2023年，全市政务服务和大数据工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、省委十二届二次全会、市委八届六次全会精神，紧扣“建设成渝中部崛起现代化建设示范市和锂电之都”这条主线，坚持信息化引领、数字化发展，做实“大数据”、做优“大服务”、做强“大支撑”，加快数字产业化、产业数字化、数据价值化，实施数字经济发展攻坚、政务服务创新争先、数据要素价值提升、安全防护体系夯基、干部人才能力培优“五大行动”，推动政务服务更加高效、城市更加智慧、产业更加壮大、发展更加优质。
一、实施数字经济发展攻坚行动，量质并举促进倍增壮大
（一）强统筹抓项目。加速数字化发展，全面实施“九大工程”，加快建设“云端之城”“智慧之城”“数字之城”。发挥领导小组议事、统筹、督导作用，制定数字经济量化考核细则，建立数字经济项目包装、投资、统计、考核和定期通报机制。推进数字城市（含新基建）入库入统，每季度通报项目投资情况。规划实施好“遂宁智慧中心”专项债项目，支持射洪、蓬溪建设“城市大脑”。加大项目资金争取，储备亿元以上项目不少于10个，申报新基建市重点项目不少于5个，指导新基建专项债项目申报不少于3个。
（二）建平台育产业。推动成立遂宁数字产业集团，重点支持打造河东新区数字经济产业园，培育遂宁高新区省级数字经济产业园，引导企业进驻园区集聚。强化龙头企业培育，实施数字经济倍增计划，重点围绕卫星遥感、智慧物流、电子商务等产业开展“梯度培育+精准服务”，打造数字经济典型应用场景5个、培育数字经济领军型企业5家、新增5家数字经济核心企业，数字经济核心产业营业收入超440亿元。搭建招商平台，推动项目招引精准对接，力争引进5家数据应用分析、数据安全等示范性、引领性行业龙头企业。
（三）促转型强支撑。加快“智改数转”，鼓励企业“上云用数赋智”推进数字化改造、网络化协同，培育5家数字化生产线、智慧车间、智能工厂，推动30家中小企业上云，建设锂电、物流等行业数据中心。开展数字化服务，建成数字化转型促进中心2家，搭建1个数字化转型公共服务平台，支持数字文旅、数字乡村等建设。建好交流桥梁，办好数字经济品牌展会或峰会、数字沙龙、专题讲座等活动，融入川渝人工智能服务圈，促进潼南大数据协同发展，构建数字经济发展“生态圈”。
二、实施政务服务创新争先行动，数字赋能促进服务提升
（一）纵深推进重点改革。务实推进“一件事一次办”，在巩固提升国家、省重点“一件事”基础上，推出不少于10个跨部门、跨层级联办“一件事”套餐服务。开展政务服务综合窗口改革攻坚行动，做好窗口设置、人员配置、流程优化、机制创新，实现市县项乡村四级全面设立无差别综合窗口，依申请类政务服务事项纳入无差别综合窗口受理办理占比达50%及以上。做实做优跨区域通办，促进公共教育、社会保险、医疗卫生等高频事项“就近办理、一地办结”。推进园区政务服务集成改革，开展“园区示范政务服务中心”创建。推进重大项目服务专区建设，做实惠企政策专窗，力争实现惠企政策“一窗兑现”。
（二）推进政务服务三化建设。以创新完善一套优化营商环境的体制机制深化“放管服”改革向基层延伸为主线，优化办事流程、规范办事指南，探索根据人员流量、业务数量调整窗口设置，推进市县乡政务服务事项标准化、大厅标准化。开展市县乡村四级对标示范创建活动，支持建设标杆政务服务大厅2个、星级便民服务中心10个，推动镇村便民服务“三化”建设扩面增效，完成15个乡镇455400个村（社区）示范创建。优化政务服务资源配置，加快政务服务适老化改造。推动政务服务事项下沉，持续巩固“政务服务+”，推动水电气视讯、金融、物流、邮政等资源整合，逐步实现高频事项不出镇村、社区、园区。
（三）全力做好数字政务支撑。大力推进政务服务数字化，建设市民中心“一网通办”综合协同管理平台，推动“一网通办”集成化改革，畅通实体大厅、网上、掌上、自助终端四个服务渠道，拓展“一卡通一码通”“掌上办”“秒批秒办”“智能审批”等应用，促进业务流程优化、系统深度融合、业务高度集成、证照广泛应用。促进办件数据“通、聚、汇、用”，推动政务服务应用系统能力接口统一管理、监控、组合应用和自助服务终端应用延伸，选取20个社区（村）便民服务站，试点推动高频事项身份认证、材料上传等自助服务终端办理，探索构建“15分钟政务服务圈”。支持蓬溪、射洪先行争取全省“互联网+政务服务”示范县（区）创建。
三、实施数据要素价值提升行动，区域协同激发数字活力
（一）推进数据汇聚和共享协同。摸清政务信息系统和数据底数并形成清单。开展政务信息资源目录规范改造，推动与省级政务信息资源目录系统级联。实施重要部门政务数据、电力等公共及社会数据高效汇聚，推动已上云系统数据接入市级共享交换平台，实现新增数据4亿条、高质量目录50条（超10万条数据）。推动实现国家和省级回流数据1000万条。构建数据共享和开放协同机制，为公积金、不动产等提供数据支撑。依托第三批川渝政务数据共享责任清单，实施遂潼两地共享平台深度对接。推动税费征管、法院执行等开展数据汇聚、共享应用。
（二）加快数据治理和创新应用。构建全市政务数据治理管理体系，制定政务数据治理工作实施细则。结合城市APP、“一网通办”及市级行业自建系统的数据支撑需求，对四大基础库、五大主题库、政务云、重点部门和重要行业等数据开展集中治理，基本实现全市数据标准的规范统一。依据省级政务数据源头治理管理办法及相关技术指南，探索推动重要部门重点数据的源头治理。争取全省政务数据资源平台目录资源改造试点和“普惠金融”试点。针对重要数据开展比对分析，定期形成大数据专报。
（三）探索数据运营和数据交易。开展数据运营专题调研，探索建立数据资源评估和运营管理制度体系。深入挖掘重点行业重要领域数据潜力，推动遥感卫星、锂电等重点企业数据资源评估和运营。鼓励支持重点企业建设行业数据交易市场。探索推动公共数据面向社会开放，按照“原始数据不出域、数据可用不可见”要求，尝试以模型、核验等产品和服务等形式向社会提供，激活数据要素潜能。
四、实施安全防护体系夯基行动，强化支撑守牢安全底线
（一）提升基础保障能力。开展重要信息系统、安全防护设施、制度措施摸排梳理，进行安全风险评估。完成全市电子政务外网升级改造，完善网络架构。提升政务云、自建和托管机房防护能力。持续推动非涉密系统上云、扩容及安全建设。做好政府网站安全监测服务、错敏字检测、适老化改造。推进重要应用系统灾备接管体系建设。建立网络信息安全中心，及时发布网络安全信息监测预警及情况通报。做实重要会议和时间节点安全专项保障。
（二）建立安全防护体系。实施数据专项治理及分级分类管理，依法合规开展数据清洗、数据集成、标准编制。建立重要、敏感数据与普通数据隔离体系。实施数据加密、脱敏、溯源及数据库审计、数据库性能检测、API接口调用防护、重要数据容灾、智能与大数据分析等专项建设，实现数据全生命周期安全防护。打造数据安全一体化监管体系，实现安全态势“一屏感知”。
（三）完善安全保障机制。建立完善网络安全工作机制，构建网络安全“1+N”监管模式。开展网络安全管理、技能及意识形态培训。会同市委网信办、网安等推动建立网络安全风险发现、处置及共享机制。推进应用建设安全保护规划、建设、使用“三同步”，开展等级保护定级及测评。完善网络安全巡检、风险隐患登记等台账，优化应急处置流程。建立健全全流程网络信息发布机制，协调开展遂潼网络安全应急演练。协同提升建立政务外网网络安全防护能力保障，建强应急处置队伍。
五、实施干部人才能力培优行动，固本培元夯实发展根基
（一）强化政治引领，建忠诚团结队伍。以“配强一个班子、带好一支队伍、建强一个阵地”为主线，抓好学习宣传贯彻党的二十大系列工作，推动理论武装走深走实，增强政治能力，建强意识形态阵地。加强党的建设，落实“三级五岗”责任，探索窗口党员统一管理，建好党建共享智慧阵地，推动“党员先锋示范岗”“政务服务明星”评选。建好志愿服务平台，常态推动志愿服务，每年开展1次 “政务为民主题日”活动，争创“遂心办”党建示范品牌。
（二）突出能力培优，建专业智慧队伍。规范理论学习中心组，做优实践课堂。实施干部能力素质提升工程，每月举办“数字讲堂”、每季度开展“专题讨论”。抓实综窗改革、川渝通办等专项培训，举办政务服务、智慧城市等示范培训班，开展“分团出遂”考察活动。开展数智人才中级职称评审，鼓励支持政务服务系统人员参加职业技能考试，培训数字经济人员300人次。
（三）强化人才集聚，建实干担当队伍。深挖内部潜力，提升机关干部能力素质。举办数智人才大赛、政务服务和公共资源交易服务技能大赛。组建遂宁数智人才智库，推动成立成渝地区双城经济圈数智化人才联盟。推进发布人才发展蓝皮书，组织评选数字经济年度人物，至少召开1次全市数智人才专题座谈会。发布数智人才岗位需求、推荐就业岗位，力争促进200人就业。
（四）从严正风肃纪，建清廉高效队伍。推进清廉窗口、机关创建，深度排查廉政风险点，制定廉政负面清单，常态开展警示教育，强化履职风险防范。加强内控制度建设和绩效管理，规范窗口、编外人员管理，抓实巡察反馈问题整改。开展服务办件分析，强化窗口监管，推动“办不成事”反映窗口与投诉、好差评、12345热线融合，协同开展“洗脸、净心、蓄力”主题实践活动，一体推进全行业系统形象提升、服务提质、办事提效。
遂宁市政务服务和大数据管理局
2023年3月22日