蓬溪县“345”工作法助力脱贫群众就业增收


近年来,蓬溪县深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要指示批示精神,全面抓好稳岗就业政策落实,按照“就业围着增收转、岗位跟着群众走”的思路,坚持“345”工作举措,助推有劳动能力的脱贫人口实现就业增收。

一、建好“三张清单”,强化用工服务保障。

一是“任务清单”,落实各项政策措施。成立以分管县级领导为组长的脱贫人口稳岗就业工作领导小组,研究制定蓬溪县加强就业帮扶年度工作方案,专项出台促进搬迁群众、监测对象及低收入人口等重点群体和重点帮扶村就业增收实施方案,分年度形成工作“任务清单”,责任到人、具体到事,构建起“1主多专”政策体系,实行月研判、季调度,推动各项工作落地落实。

二是“需求清单”,实施数据公开共享。积极搭建政府、社会组织、企业等多方数据共享平台,建立就业人员资源信息库,每季度对各村(社区)及脱贫劳动力家庭实地开展1次以上就业增收摸排调研,“手把手”开展网上个人务工信息申报、岗位对接等贴心服务,精准掌握脱贫劳动力个人状况、工作流向、擅长技能等信息,形成务工“需求清单”,每季度动态更新,切实做到有岗有位、人岗相适。

三是“项目清单”,导向服务用工保障。建立促进脱贫人口就业相关“项目清单”,将所需资金纳入财政预算优先保障。投入就业创业补助资金350余万元,重点用于脱贫人口稳岗就业和公益性岗位开发;对集中输出就业的就业脱贫人口发放一次性求职补贴64万元;设立创新创业担保基金500万元、引导基金100万元,支持脱贫群体返乡创业,带动脱贫群众增收。

二、抓实“四项举措”,激发内生发展动力。

一是分类培训提能。根据“五类人群”培训意愿及产业发展需要,构建“基地推荐-技能培训-企业入职”培养输送模式,实施订单培训、定向培养等方式开展职业技能培训,推荐就业人员到重点企业就业,发放交通食宿补贴11.25万元。组织“培训下乡”,把培训项目“送下去”,将培训现场搬到村委会、搬到农户家中,确保脱贫劳动力在家门口就能学到“短平快”的实用技术培训。

二是产业带动赋能。通过资源盘活、“飞地”抱团、农文旅融合等途径,吸引在外返乡人员回乡创业,全面推广“合作社+基地+农户”模式,开展“产业基地式”帮扶,鼓励农业龙头企业流转脱贫户土地、山场,通过“传、帮、带”引导脱贫群众发展产业,建成各类就业帮扶示范基地16个,吸纳脱贫劳动力就近就业316名,辐射带动就业1500余人。

三是岗位挖潜扩能。依托企业用工服务专员队伍,动态了解辖区内企业用工情况,建立缺工企业清单,精准掌握企业存在的困难和招工引才需求,联合新闻媒体定期集中发布,并通过招工简报、就业招聘网、就业创业微信公众号等平台,结合社区网格群、村民群靶向推送岗位信息,成功帮助816名蓬溪籍返乡脱贫群众实现就近就业。

四是企业减负储能。制定落实《蓬溪县服务保障企业用工十一条措施》,县财政统筹安排服务保障企业用工专项资金80万元,重点从企业招工专项补贴、失业保险稳岗返还、企业吸纳奖补、兑付就业见习补贴等方面给予“真金白银”,不断增强企业吸纳脱贫人口务工能力。鼓励企业、专合社等就业载体吸纳脱贫人口就近就地就业128人,按政策给予一次性吸纳奖补22.8万元

三、坚持“五个一批”,提升就业增收成效。

一是劳务协作转移就业一批。按照“政府推动、市场主导、供需对接、稳定就业”的思路,采取“劳务经纪人+村级劳务合作社+人力资源机构+企业”的模式,有序开展劳务输出工作,累计帮助农民工返岗务工67700人,其中脱贫劳动力15人。

二是就业载体吸纳务工一批。依托当地产业发展推动帮扶基地、车间等就业帮扶载体建设,倡导“以工带工”,引导企业动员本企业员工利用亲缘、地缘等社会关系帮助脱贫户进企务工,鼓励企业或合作社牵头与农民签订代工协议,联合打造“车间进户”的灵活就业模式,建立居家式帮扶作坊16个,吸纳脱贫户28户,户月增收800余元。

三是公益岗位兜底安置一批。统筹用好乡村公益岗位,对700名弱劳动力、半劳动力进行托底安置,发放400元/人·月的岗位补贴共计226万元。县财政投入资金132.48万元,按照400元/人·月标准为各村设立临时性岗位276个,切实完善对半劳动力、弱劳动力的兜底安置。

四是专场招聘就地就业一批。持续开展“春风行动暨就业援助月”活动,采取“线上+线下”相结合模式,集中为脱贫群众、高校毕业生、退役军人、残疾人等各类劳动者以及有招聘需求的用人单位搭建交流对接平台,开展“直播带岗”“送岗下乡”等活动14场(次),推送岗位3800余个,帮助1217名脱贫劳动力实现稳定就业。

五是政策扶持自主创业一批。建立鼓励农民工村干部领办创办村集体经济项目奖励办法,明确将集体经济收益的10%至15%作为激励报酬,出台《关于回引外出务工经商人员返乡创业的实施意见》等政策,按规定落实税费减免、场地安排、创业担保贷款及贴息、一次性创业补贴等政策。成功扶持脱贫劳动力实现自主创业33人,发放创业补贴33万元。


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