民生福祉 让美好生活触手可及
——遂宁这五年之社会建设篇
社会建设，民生所系、民心所向、民安所在。
近年来，遂宁始终坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，多谋民生之利，多解民生之忧。老百姓的生活变化看得见、摸得着，群众获得感进一步提升、幸福感进一步增强。
遂宁美景。刘昌松/摄
多谋民生之利
群众获得感不断提升
就业是民生之本，解决就业问题事关改革发展稳定大局。
杨明兵是四川喜之郎食品有限公司的维修工。在参加公司组织的职业技能培训后，他的技能水平和工作效率大幅提升。更让他高兴的是，参加这样的培训还有补贴，“我从2019年开始参加电工技师培训，今年考取了证书。”
四川喜之郎食品有限公司开展职业技能培训现场。资料图片
自2017年以来，四川喜之郎公司持续通过政府职业技能补贴政策，获得补贴资金超过40万元，惠及员工2000余人次。
喜之郎公司享受到的人才扶持和激励，正是我市补贴性职业技能培训政策落地见效的具体体现。近年来，我市狠抓创业带动就业，打造创新创业园区（孵化基地）24个，累计发放创业担保贷款2.96亿元，扶持2125人成功创业。统筹做好各类重点群体就业创业，帮助18013名就业困难人员再就业。五年来，全市城镇新增就业193063人。
“脱贫攻坚榜样展”吸引众多市民驻足观看。王维/摄
初心不忘、人民至上。过去五年，我市脱贫攻坚取得决定性胜利，累计减贫21.3万人，323个建档立卡贫困村全部退出。2016年以来，全市累计投入各类扶贫专项资金132.12亿元，撬动金融精准扶贫资金145.16亿元。全市脱贫户稳定实现不愁吃、不愁穿，家庭人均纯收入由2014年的2747元增加到2020年的9190元，年均增长27.3%。
社区文化服务中心免费开放。贺建平/摄
我市坚持社会主义先进文化前进方向，培育和践行社会主义核心价值观，成功创建全国文明城市。加快推进“八馆一中心”等公共文化基础设施建设。133个公共文化场馆常年免费开放，年服务超过百万人次，广播村村响、电视户户通实现全覆盖，群众读书看报等基本公共文化权利得到有效保障。打造杂技文化品牌、宋瓷文化品牌、川剧文化品牌、美术书法和曲艺文化品牌，不断彰显遂宁文化影响力。
大学生志愿者在大英县吊脚楼村童伴之家教孩子们唱歌。刘昌松/摄
我市扎实推进全民参保登记工作，建成遂宁市全民参保登记基础数据库，登记人口407万人（含非本市户籍参保人员29万人），占全市户籍人口的107.7%。着力完善社会保障制度，制定调整工伤保险费率浮动政策，建立城乡居民养老保险待遇正常调整机制。全市城乡居民基本医疗保险参保率达99%，基本养老保险参保率达91.27%。
紫竹路幼儿园。图片来源：新华网
教育质量全面提升。大力推进学前教育建设，全市共有幼儿园534所，公办园在园幼儿占比44.92%、普惠性幼儿园占比85.43%。每个乡镇均建有1所公办幼儿园，城乡适龄儿童“入园难”问题有效缓解。建立义务教育均衡发展长效机制，推进“义务教育薄弱环节改善与能力提升”工程。实施高中阶段教育普及攻坚计划，累计投入资金3亿元，建设校舍8.4万余平方米。加强职业教育实训基地建设，全市15所中职学校和本地22家企业共建实训基地33个。
多解民生之忧
群众幸福感不断增强
要致富先修路。坐落在遂宁至大英快捷通道旁大英农业小环线内的隆盛镇土木垭村，从穷乡僻壤到幸福乡村，这里的村民深刻体会到交通先行的道理。
遂宁大力推进“四好农村路”建设，助力乡村振兴。何飞/摄
“交通不便，它就是穷乡僻壤；交通便捷，它变成世外桃源。”返乡创业村民秦辉告诉记者，近年来，土木垭村大力发展交通，建成农业产业小环线田园绿道。村庄依托纵横交错、四通八达的交通优势，大力发展红豆杉产业，与其配套的乡村旅游设施即将投入营运。“‘四好农村路’引来产业项目入驻，产业项目带动村民增收，穷山村正向人人向往的世外桃源蝶变。”秦辉说。
船山区生猪种养循环现代农业园区的智能化全生态立体养殖场。图片来源：川观新闻
在遂宁，“四好农村路”已串联起产业大链条。近年来，我市以遂宁农环线为“四好农村路”内延外连的主干线，加快补齐农村公路短板，扩大农村公路有效供给，更加注重与上、下级路网的有机衔接，助力农业资源优势转化为经济优势。贯穿5个县（市、区）、全长173公里的遂宁农环线已与我市8个高速公路出入口、3条快捷通道、4条国道互联互通，成功串联起5个市级现代农业园区，辐射带动18个县级农业园区、10个乡村振兴示范村和众多乡镇特色园区，实现全市323个贫困村村村入园，8.6万户贫困户户户入社，形成“1+5+18+N+323”的农村产业均衡发展格局。
2019年11月，遂宁举行首届网格员大比武。图片来源：四川法制报
社会服务管理方面，我市持续深化网格化服务管理，科学优化调整全市网格，重新划分城乡网格2942个，细化制定网格化服务管理的职责、工作、事项、标准“四张清单”，把人、事、地、物、组织等要素全部纳入网格范围，实现服务精准化、管理精细化。2013年以来，全市网格员年均采集录入网格基础信息157.6万条，办理事件25.1万件，走访特殊人群61.5万人次。
遂宁市公安局经济技术开发区分局嘉禾派出所设立驻所调解室，分类调处日常执法管理过程中遇到的矛盾纠纷。资料图片
以民忧为己忧，以民难为己难。关于社会矛盾化解，遂宁足音铿锵，行稳致远：探索实践“专职人民调解员+社区民警”的公调对接新机制，在75个公安派出所建立标准化驻所调解室，成功化解纠纷6800余件；建立医疗纠纷“独立第三方调处”机制，形成医疗纠纷“调赔结合”化解模式，成立医疗纠纷人民调解委员会，有力促进了医患和谐；建立劳动争议纠纷“1+3+N”调解工作体系，在全市95个乡镇（街道）就业和社会保障服务中心建立劳动争议调解平台，配备劳动人事争议专职调解员216名、兼职调解员583名，全面提升行业性区域性劳动争议纠纷预防调处实效。
多守群众之安
群众安全感不断增加
日前，蓬溪县吉祥镇综治中心接到群众举报称，其电瓶车在住所楼下被盗，希望通过镇上安装的“雪亮工程”找到电瓶车。工作人员随即通过镇综治中心的“雪亮工程”智能显示屏，回放高清监控画面，很快找回了被盗车辆。
“雪亮工程”24小时全方位覆盖的视频监控系统，织起一张平安防护大网。图片来源：书乡蓬溪
“雪亮工程”是守护群众安宁的千里眼。我市各级财政投入3.337亿元，建成视频监控点位9690个、新增“天网工程”监控视频探头723个，联通共享社会视频资源7000余路，建成的60000余个家庭“慧眼工程”纳入联网规划，实现了重点场所、交通要道、治安难点区域视频监控全覆盖。
特警在遂宁中心商业区巡逻。吕苗/摄
与此同时，我市依托环川检查站、环遂治安卡点、交通查缉卡点、街面屯警点，布建快速巡逻和应急处突力量，社会面管控能力明显增强。持续保持对涉黑涉恶、涉枪涉爆、黄赌毒、盗抢骗、食药环等群众反映强烈的违法犯罪和电信网络诈骗、网络传销、跨境赌博等新型网络犯罪的打击力度和高压态势。刑事立案数、八类严重暴力犯罪案件、“两抢一盗”侵财案件等逐年下降。2020年，我市“命案积案攻坚”排名全省第一。
射洪市人民法院召开扫黑除恶“黑财清底”专项执行集中退赔活动，为受害人发放退赔款。资料图片
在为期三年的扫黑除恶专项斗争中，我市共侦办涉黑案件4件、“九类”涉恶案件586件，打掉4个黑社会犯罪组织、36个恶势力犯罪集团、16个恶势力犯罪团伙，处置涉案资产2.68亿元。招投标乱象系统治理被评为“中国廉洁创新奖”特色创新项目，砂石开采乱象整治工作经验3次在全省性会议上作交流。我市扫黑除恶专项斗争群众满意度96.65%，居全省第5位。
山高愈前行，梦好起宏图。站在新起点，启航新征程。未来，遂宁将出台更多惠民利民举措，释放更多改革发展红利，全力答好为民利民“考卷”。