财政预算绩效评价工作已经在我国多省市广泛开展,绩效评价各项工作逐渐规范,资金使用部门绩效管理意识得到提升,资金使用愈加规范,资金使用效果明显提高,取得了一定成效。在当前全面预算绩效管理的大背景下,财政预算绩效评价需要遵循绩效评价的逻辑,采用科学的方法逐个攻破绩效评价过程中的难点问题,提高绩效评价的客观性、科学性和有效性。
为提升预算资金分配使用效能和部门履职成效,2022年市教育体育局在预算编制和绩效管理等方面积极探索,采取有效措施,扎实推进预算成效,着力提升预算执行力度。
一、预算改革创新措施
(一)组织保障有力度。成立市教育体育局预算编审领导小组,由局主要领导任组长,分管财务的领导和市纪委监委驻市教育体育局纪检组长任副组长,各科室及下属单位负责人为成员,计财科具体牵头指导,各业务科室及下属单位开展预算编制工作,确保预算编制科学、合理、精准。
(二)制度保障有厚度。进一步强化财务监管职能,提升财政资金使用质效,结合部门实际,修订完善《预算绩效管理规程》《预算绩效管理办法》《预算绩效目标编制办法》《预算支出绩效评价实施细则》制度,确保预算绩效管理规范化、制度化。
二、预算推进成效
(一)省级财力专项预算分配时限。根据各单位实际需求安排项目资金,按项目推进进度拨款,基本上做到了资金分配的时限要求。
(二)中央专款资金的分配合规合理性。根据中央各类资金预算下达文件要求,严格专项用于要求支出的项目,没有挤占、挪用、违规分配资金。
(三)节能降耗及“三公”经费预算执行情况等。2022年公务接待费计划用于教育体育局机关及下属事业单位、直属学校公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。市教育体育局将严格执行中省市关于厉行节约、反对奢侈浪费的有关规定,严格接待管理制度,从严控制接待经费支出。接待费用计划主要用于做好邀请省内外专家到我市交流讲学;市内外有关教育教学交流合作;组织教育管理和教学教研活动;省内外有关单位来遂交流合作、检查指导、专题调研等工作。公务接待费下降主要是教育体育局按照市财政局的要求严格控制支出,认真贯彻落实八项规定要求,厉行节约、严格控制支出,采取有效措施,压缩、取消部分支出,规范公务接待活动等。
(四)支出控制及执行进度等。我局对整体项目进行了抽查,项目申报的数量指标均完成,支出控制较到位。我局2022年度办公费与印刷费的实际支出均未超过年初预算,部门对预算资金及时清收,绩效运行进度较可控,过程执行进度较好。
(五)预算完成。预算完成情况较好,我局2022年度项目(含下属预算单位)年初预算为30286.53万元,调整后预算支出总额为44306.55万元,部门支出预算执行总额为44306.55万元。部门预算执行率为100%。
(六)预算管理违规记录。教育系统单位多、项目多,资金支出总额大,市教育体育局也在加强绩效评价管理。全市教体系统项目同时也在接受财政、发改、环保、质监、审计等部门的管理、监督、检查,根据上一年度审计督查、财政检查,未有出现部门预算管理方面违规违纪问题。