近年来，船山区农业农村局重点围绕农业供给侧结构性改革，以创新农业经营体制机制为动力，大力培育发展带农作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展的龙头企业，持续深化利益联结机制改革创新，联农带农增收，大力助推乡村振兴，现将有关情况报告如下。
一、基本情况
(一)以深化农村改革为抓手，优化联农带农机制。率先在全市启动农村“三变”改革，建立乡镇级农村集体股份经济合作联合社1个、村级股份经济合作联合社87个，确认村集体成员16.41万人，人均持有集体资产份额1723元。村集体股份经济合作联合社投资领办土地股份、农民置业、乡村旅游、农村劳务等四大专业合作社48个，引领2453户农户以承包土地经营权入股发展集体产业，吸引社会资本1.34亿元，实现户均年增收2000元以上。全面推进财政支农资金股权量化改革，全面推行“产值分成”利益联结模式，即：采取种植前3年由公司统一管护、农民获得保底土地流转金，自第4年起业主在支付保底土地流转金后，按亩产值的3%向农户支付二次分配流转金，并按建园补贴总额2.5%的分红率支付村土地流转合作社红利，由村土地流转合作社对村集体和流转农户进行再次分配。
(二)以培育龙头企业为引领，增强带农增收势能。培育高金、美宁等国家级以上龙头企业3家，省级龙头企业1家、市级龙头企业3家、国家级农村专业合作示范社1家、省级示范社2家，构建“龙头企业+养殖基地+品牌+国际国内市场”的产业价值链，产生明显的社会及经济效益，以生猪种养循环现代农业园区为例，2020年，齐全等龙头企业引领带动园区6538户农民增收，占园区总农户数的81%，园区内农民人均可支配收入达到2.27万元，高出全区平均水平23.87%，新增财政股权量化资金460万元，可为桂花镇桂郪村集体经济组织年增加分红收入23万元。
二、典型案例
船山在长期的实践中探索出了一批可复制推广的典型经验。高金双保寄养：高金公司提供仔猪和技术服务，并承担市场和疫病风险、保底回收，保障贫困户保底收益。齐全四六分成：由养殖户提供场地、劳力和承担水电费用，齐全公司提供仔猪、饲料、药物、疫苗、技术、保险并承担市场和疫病风险，生猪出栏后，扣除公司提供的物化成本后，剩余利润按养殖户占六成、公司占四层的比例进行分配。倒包返租：产业业主依托自身优势将产业发展起来后或承包土地后，将产业或者土地租给有意愿从事与业主发展产业方向一致的群众，群众依托业主的技术、管理、销售等资源共同发展产业。可士可二八分成：可士可柑橘良繁基地与群众签订协议，采取柑桔种植前3年由公司统一管护、农民获得土地租金，3年后果树挂果后利润的80%分给农户、20%归公司所有。青花椒两统一分：青花椒基地建园前三年由公司统一建园和管护，三年后公司统一技术服务和农资供应，从第四年起由农户返租倒包，收益按公司二成、农户八成进行分配。股权量化：把财政奖补资金的30%，通过股权量化到项目所在地村集体，70%量化到园区业主，项目投产后，业主方按每年不低于量化股金的5%，固定分红到集体经济组织。
三、存在问题及下步打算
当前，我区还存在农产品品牌效应不强、溢价能力差，精深加工能力不足、产业链条存在明显短板，集体经济组织规范化建设有待加强等问题，产联机制改革创新还有待深入，联农带农效果还有待强化。下一步，我局将从以下三个方面入手，加强产联机制建设。一是探索培育产业化联合体，由一家牵头龙头企业和多个新型农业经营主体组成，联合体各成员保持产权关系不变、开展独立经营，在平等、自愿、互惠的基础上，通过签订合同、协议或制定章程，形成紧密型农业经营组织联盟，实行一体化发展。二是增强龙头企业带动能力，围绕生猪、白芷、蔬菜等优势主导产业，选择发展前景好、带动能力强、落实质量安全主体责任到位、具有强烈社会责任感的龙头企业重点扶持，支持发展精深加工，构建现代物流体系，健全营销网络，进一步提升“遂宁鲜”等品牌知名度，增强联结带动力度。三是壮大农村集体经济，通过承包、租赁、参股、联营、股份合作等方式增加集体收益，推动农村集体经济组织、供销社、农民合作社优势互补、融合发展，促进农村集体经济发展壮大。