在升腾“成渝之星”征程中争当“先锋队”“排头兵”——访市发展改革委党组书记、主任夏海荣
市第八次党代会提出，要围绕升腾“成渝之星”这一目标，筑“三城”兴“三都”，奋力推进“六大对标竞进行动”，努力实现一年一个样、三年上台阶、五年大变样，为实现第二个百年奋斗目标蓄好势、奠好基。市发展改革系统如何在构建新发展格局上“迈好第一步，见到新气象”。记者近日采访了市发展改革委党组书记、主任夏海荣。
问题一
记者：市第八次党代会提出，要围绕升腾“成渝之星”这一目标，筑“三城”兴“三都”，奋力推进“六大对标竞进行动”。市发展改革委将如何抓好落实？具体有哪些举措？
夏海荣：我们将进一步强化主责、聚焦主业，着力将市委、市政府的战略部署细化为“项目书”“任务表”，在升腾“成渝之星”征程中争当“先锋队”“排头兵”。重点在以下三个方面着力：
一是围绕推进发展位势之变，全力推动战略融入出圈出彩。聚力推动遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区加快建设，全力争取在土地要素、发展政策等方面获得更多实质性支持，推动遂潼涪江创新产业园区建设加速突破，加快园区筹委会实体化运作，深入推进体制机制创新、重点领域合作以及重大项目建设。积极主动融入成都平原经济区，落实与成都共建跨区域产业生态圈，深化成遂一体化发展合作协议，推动与毗邻地区共建产业联盟。加快推进成达万高铁、遂德高速、遂宁安居民用运输机场、涪江复航等重大通道建设，积极发挥陆港型国家物流枢纽优势，主动融入西部陆海新通道建设。
二是围绕推进发展位次之变，扎实推动对标竞进争先争优。切实抓好经济工作统筹，大力推动“十四五”规划落地落实，抓好年度计划与五年规划衔接，按照“一年一个样、三年上台阶、五年大变样”的要求，一步一个脚印推动经济发展提质升位。狠抓重大项目建设，建立完善“1+3”项目储备库，坚持“五个一”等项目推进机制，落实全省“三库一表”制度，定期组织集中开工和项目拉练，谋划、储备和开工建设一批引领未来的重量级项目。建立健全市域协同发展机制，突出“一县一特色”，找准功能定位和主导产业，以百强县、先进县创建为抓手，激活县域经济发展活力，构建多点支撑、各具特色、竞相发展的发展格局。
三是围绕推进发展动能之变，统筹推进转型升级量质齐升。统筹处理好经济发展与能耗“双控”的关系，压紧压实地方能耗双控主体责任，坚决遏制“两高”项目盲目发展；加快推进存量“两高”项目节能降碳改造，探索开展用能权交易，为亟需落地优质项目拓展用能空间。精准把握国省政策机遇，用好资源禀赋，争取支持政策，加快推动再建一个净化厂，积极融入川渝天然气千亿产能基地建设。完善高质量发展政策引导机制，探索开展企业发展质量、园区发展质量评估，实行要素跟着项目走、要素跟着效益走，鲜明高质量发展导向，推动产业和经济发展提质增效。
问题二
记者：在市第八次党代会上，市委提出要构建“能源开采、储气调峰、就地转化”综合利用体系，加快建成结构优化、技术先进、链条完整的“东方气都”。那么，遂宁在建设“东方气都”方面都具有哪些优势？目前已有哪些基础？
夏海荣：“十四五”期间，在成渝地区双城经济圈建设向纵深推进和川渝两地共建天然气千亿产能基地的大背景下，建设“东方气都”我们底气十足，主要体现在以下三个方面：
一是资源基础优势突出，是资源勘探的“主阵地”。经过多年勘探开发，中石油西南油气田公司在我市的矿权覆盖全部县（市、区），已发现多套含油气层系。从重点区域来看，遂宁南有“安岳气田”：2012年9月，以安居区为中心的川中古隆起安岳气田磨溪龙王庙组和高石梯震旦系取得重大发现，天然气地质储量高达万亿立方米，已连续5年保持90亿立方米/年稳产。北有“太和含气区”：2020年5月，在大英县发现潜在资源量超万亿立方米的新天然气战略接替区，蓬探1井测试日产天然气达122万立方米；2020年10月，在射洪市发现潜在资源量超万亿立方米的致密气田，创盆地致密气储量新纪录。预计到2025年，全市天然气远景储量3万亿立方米，累计探明储量1.3万亿立方米，天然气资源增储上产潜力巨大。
二是企地合作不断深化，是资源开发的“主战场”。“十三五”以来，遂宁与中石油创新合作机制，实现了企地互利合作共赢。2020年，我市天然气产量达96亿立方米，占全省常规天然气产量的30.7%。“十四五”期间，我市将积极配合中石油西南油气田公司实施川中油气区天然气勘探开发规划，推动落实计划总投资500余亿元，新部署钻井600余口，新建油气生产场站300余座，新建遂宁天然气净化厂，加快推进以遂宁为中心的“安岳气田”和“太和含气区”两大重点区域天然气资源开发。预计到2025年，全市天然气产量力争突破200亿立方米，占全省常规天然气总产量的50%以上。
三是资源就地转化提速，是资源利用的“主力军”。2020年，中石油西南油气田公司将我市全域纳入天然气上产资源地，每年给予30亿立方米天然气指标，享受中石油合同内用气保障政策，合同内供气率100%。我市作为全省八大千亿绿色化工产业基地之一，积极规划布局天然气利用项目。已引进四川能投集团在遂潼天然气综合利用产业园建设全省首个储气调峰基地，项目总投资10亿元，建成后具备天然气储气能力5400万立方米；推动美青化工改制重组、壮大发展，支持四川美丰投资4亿元建设天然气高分子项目；密切对接川化控股投资131亿元建设天然气制BDO及下游产业链项目，积极对接巴斯夫、陶氏化学等国际知名化工企业，力邀中石油、中石化等央企参与天然气化工项目建设，打造全产业链天然气千亿产业集群。预计到2025年，全市规模以上绿色能源化工总产值力争超1000亿元。
问题三
记者：围绕兴“东方气都”，市委给出了一系列目标。那么，为推动“东方气都”目标的实现，我们目前有哪些举措？今年将达到什么样的效果？
夏海荣：我们将充分发挥天然气资源优势，加快打通绿色高效、开放共享、合作共赢的能源供应渠道，着力构建能源开采、储气调峰、就地转化综合利用体系，全力建设结构优化、技术先进、链条完整的“东方气都”。今年计划从三个方面重点开展工作：
一是做好资源增储上产保障工作。积极支持中石油项目建设和生产经营，加快在安岳气田、太和含气区、川中致密气等重点区域天然气资源的勘探开发力度，在土地征用、场站建设、环境保护、安全生产、专项评价等各方面给予全力配合，实现我市天然气资源勘探开发区域全覆盖。
二是加快签订政企战略合作协议。推动遂宁市人民政府与中石油西南油气田公司签订《战略合作协议》，以“政府引导、企业主体、市场运作”原则，充分发挥双方在资源、资金、技术、市场和人才方面的互补优势，共同谋划和推动天然气资源就地转化及高效利用。
三是推动再建天然气合资净化厂。基于我市与中石油在政企合作的良好传统和丰富经验，组建工作专班，加大对接力度，研究落实净化厂落地需要的生产、生活要素保障，提高遂宁争取项目落户的竞争力，全力以赴协调中石油在遂宁选址，规划建设第二天然气合资净化厂，并及时纳入新一轮国土空间规划，提升遂宁建设“东方气都”的资源就地转化效率。