遂府办函〔2024〕32号
遂宁市人民政府办公室
关于印发《遂宁市人民政府2024年
法治政府建设重点工作安排》的通知
各县（市、区）人民政府，市直园区管委会，市直各部门，有关单位：
《遂宁市人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
遂宁市人民政府办公室
2024年6月5日
遂宁市人民政府
2024年法治政府建设重点工作安排
2024年，全市法治政府建设工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实中央、省关于法治政府建设的决策部署，稳步提升依法行政水平，持续提升法治政府建设质效，为遂宁经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
一、常态化开展习近平法治思想学习教育。坚持各级各部门学法述法考法工作，扎实开展四川省国家工作人员学法考法平台线上学法考法工作。严格落实会前学法、专题学法制度，推动建立领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，将习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组学习、干部教育培训的重要内容，系统学习宪法、行政处罚法、行政复议法等法律法规，年度集中学法不少于4次。〔责任单位：市直各部门，各县（市、区）政府、市直园区管委会。以下各项工作均涉及各县（市、区）政府、市直园区管委会，不再单独列出〕
二、不断提高重大行政决策公信力。认真执行《遂宁市重大行政决策程序规定》，坚持推行年度重大行政决策事项目录公开制度，进一步规范“三重一大”事项议事规则和决策程序，严格落实科学民主决策机制。始终坚持重大决策合法性审查，充分发挥重大行政决策咨询论证专家和法律顾问作用，提高决策科学性、民主性，提升合法性审查工作规范化水平。（责任单位：市直各部门）
三、着力推进政务服务效能提升。全面落实权责清单、市场准入负面清单制度，严格按照行政许可事项“一单一图一表”实施审批。持续深化政务服务“一网通办”，纵深推进“只跑一次”“容缺办理”和“证明事项告知承诺制”工作机制，进一步拓展“川渝通办”“省内通办”事项广度和深度，强化数据共享、部门协同、线上线下深度融合各项措施，切实优化流程，精减材料，不断压缩行政审批事项办理时限，推进政务服务标准化、规范化、便利化。（责任单位：市政府办公室、市发展改革委、市政务服务和数据局、市公共资源交易中心等）
四、进一步优化法治化营商环境。落实公平竞争审查制度刚性约束，及时开展涉及市场准入限制、妨碍公平竞争、侵害市场主体合法权益等影响营商环境的地方政府规章和行政规范性文件清理工作，废除限制企业平等竞争的不合理规定，维护公平竞争市场秩序。加强外来企业投诉处理，持续深化重大项目专项法律服务，常态化开展企业“法治体检”，不断优化法治化营商环境。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市司法局、市财政局、市商务局、市市场监管局、市政务服务和数据局等）
五、持续提升地方行政立法工作质效。积极协调配合市人大常委会开展立法工作，严格论证审查，统筹推进各项立法任务。落实调查研究，充分发挥基层立法联系点作用，拓宽公众有序参与立法的渠道，推进科学立法、民主立法、依法立法。坚持目标导向、问题导向、实践导向，持续增强立法针对性、时效性，加快推进《遂宁市城区公共停车场管理条例》《遂宁市物业管理条例》等重点立法工作，提高地方行政立法质效。（责任单位：市司法局、市生态环境局、市住房城乡建设局等）
六、扎实推进严格规范公正文明执法。扎实开展行政执法监督与12345政务服务热线合作机制试点、乡镇（街道）行政执法规范化建设试点，强化行政执法综合管理监督信息平台应用，建成市县乡三级全覆盖的行政执法协调监督工作体系。全面落实行政裁量权基准制度，研究制定各部门行政执法事项目录，全面落实“一目录五清单”，常态化开展行政执法突出问题承诺整改。开展涉企行政执法检查计划备案工作，编制“综合查一次”实施方案，推广“综合查一次”联合执法，通过合并检查、联合检查等方式，对行政检查事项按照“一件事”集成实行清单化管理。常态化开展执法案卷交叉评查、执法技能“大练兵、大比武”活动。持续深化综合行政执法体制改革。（责任单位：市委编办、市司法局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市交通运输局、市卫生健康委、市应急局、市市场监管局等）
七、切实加强行政复议与应诉工作。全面贯彻新修订的行政复议法，突出调查研究，健全行政复议案件审理标准规范。坚持能动复议，用好用足新修订行政复议法规定的调解和解、督促行政机关自行纠错、行政机关先行化解等机制，提高行政争议实质性化解率。建立行政复议工作情况通报、风险提示、复议结果抄送等机制。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度和参加行政复议听证制度。（责任单位：市司法局等）
八、全力提升政务公开工作实效。切实做到法定公开事项主动公开到位，及时发布重大行政决策事项，多角度、全方位加强政策解读，精准高效传递惠民惠企政策信息。全面规范依申请公开办理程序，及时将需社会广泛知晓的信息转为主动公开。严格落实政务舆情回应处置主体责任，推动政务舆情回应处置工作标准化规范化建设。更好发挥政务公开功能作用，加大促落实、优服务、强监管、防风险力度。全面加强政府网站、政务新媒体、政府公报等平台载体数字化建设，加快推进一体化政务服务平台建设。（责任单位：市政府办公室、市政务服务和数据局等）
九、纵深推进遂潼法治建设一体化。加强遂潼法治建设领域合作，推动形成政策均衡、机制协同、法律服务均质、创新要素流动、人才交流密切的遂潼协调发展新格局。多领域开展行政执法跨区域协作，加强区域协同联动执法和行政执法监督合作。推动遂潼法治文化合作，实现遂潼两地普法线上线下全面融合，进一步推广“遂潼法声”等特色普法宣传品牌。完善遂潼诉调对接、访调对接联动机制等方面的协作新方式，推进联调机制实质化解纠纷，共建遂潼调解新机制。（责任单位：市公安局、市司法局、市生态环境局、市交通运输局、市市场监管局等）