大英县象山镇人民政府关于2021年度推进法治政府建设情况的报告

 

（一）强化组织领导，抓好法治政府责任落实。一是根据领导班子调整情况及时调整了领导小组，成立了以党委书记刘黎，党委副书记、镇长黄俊淞为组长，镇社会治理办、镇党政办、镇司法所、镇派出所等相关单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导小组下设办公室，专门负责建设工作的组织实施和督促检查。二是为确保法治建设取得实效，镇党委还将法治建设工作纳入我镇经济社会发展总体规划，作为年度考核内容。三是注重强化法治政府建设工作保障，在人财物上大力支持，为法治政府工作有序推进奠定了基础。

（二）加强学习宣传，提升基层普法教育水平。一是抓实理论学习，提升依法行政水平。组织领导班子集中学法15次，宪法至上、法律面前人人平等、权依法使等基本法治观念得到普及，领导班子的法治观念显著提升。二是抓实宣传教育，扩大宣传教育范围。坚持法治宣传教育与法律文化建设相结合。组织开展了多种形式的法律文化活动，充分发挥镇、村公共文化场所如农家书屋、法治宣传栏的作用，开展6次法治文艺演出，促进法治文艺的繁荣发展，促进社区、校园、村等基层单位的法律文化建设，鼓励、支持、引导农村群众性法律文化活动。三是抓实机制创新，规范“1234”村级小微权力。进一步加强村级“小微权力”的运行监督，规范和保障村级组织和干部权力运行，维护村级集体和群众合法权益，推进全面从严治党向基层延伸，深化基层党风廉政建设和民主法治建设，促进社会和谐稳定，象山镇党委政府结合实际积极探索建立“1234”村级小微权力治理体系，稳步推进村级“小微权力”推广工作，持续营造象山镇风清气正干事创业氛围。

（三）聚力队伍建设，推进社会矛盾纠纷化解。一是整合人力,聚力专业队伍建设。整合镇、村、组三级人力资源，组建了一支组织严密、经验丰富、结构合理、代表性强的矛盾纠纷多元化解调处队伍。我镇共有专兼职调处员14名，已建立镇级专业性人民调解室1个，村级人民调解委员会12个。全年共调处各类矛盾纠纷504起，其中疑难重点件8起，化解成功率达98%，有效构建矛盾纠纷化解工作新格局。二是部门联合，形成联动化解格局。增强人员协同，将社会治理和应急管理办、派出所、司法所、国土所、法律服务所等站所负责人纳入矛盾化解队伍中，实现了专业部门力量与人民调解员的有机整合，使人力资源得到了充分利用，有效保证了调解方案的合理性和合法性。针对涉及站所的各类矛盾，按照国家现行相关政策，依法依规化解。对法律明确不能调解的案件、当事人不愿调解的纠纷，积极引导其走其他合法渠道解决。全年部门联合共调处矛盾纠纷153起，调节成功151起，调解成功率98%。三是民主协商，村民自治共护和谐。象山镇普遍成立村民理事会，对乡村基础设施建设和公益事业实行“一事一议”，逐步实现基层重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化。发动员23名老党员、老干部充实调解队伍，打造群众说烦事、解难事、评大事的村级平台。大家的事，大家商量着办，成功化解邻里纠纷133件,确保村民和谐稳定。

（四）强化社会监督，打造廉洁高效“阳光政府”。一是全面推行政务公开。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。2021年象山镇主动公开信息483条，其中通过大英县政府门户网主动公开信息新增232条，镇、街道动态主动公开159条，占比68.53%；镇、街道文件主动公开36条，占比15.52%。二是以建立村务监督委员会为重点，成立村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。坚持“村帐镇管”，完善农村集体“三资”管理办法。三是重视法治机构队伍建设，加快基层司法所规范化发展，加强法律服务队伍建设，积极发展人民调解员队伍。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。

    二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我镇在法治政府建设方面虽然取得了一定的成绩，但仍存在许多有待解决的问题，主要表现在以下几个方面：一是依法决策的意识和水平还有待进一步强化。二是干部队伍法律素质有待进一步夯实。究其原因主要是：一是乡镇领导干部知识能力水平有限。二是乡镇工作比较繁杂，领导干部自我提升时间较少。三是调研不充分、信息不对称、摸底不仔细。

三、2021年度党政主要负责人推进履行法治政府建设第一

责任人职责情况

一年来,在县委依法治县办的正确领导和县法治政府建设工作领导小组的精心指导下，我镇党委、政府主要负责人围绕全面推进依法治国的战略决策，紧扣县委、县政府的中心任务，大力推进法治政府建设工作。一是坚持率先垂范，确保学习教育常抓长效。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中省市县各项重要会议精神作为第一要务，切实做到先看先学先讲，带头营造出浓厚的学习氛围。在工作干部学习会、专题学习会上主要负责人带头学习，充分发挥好在法治政府建设中引领示范作用,自觉为全局作表率。二是严格执行重大事项决策程序。带头坚持民主集中制度，建立健全镇领导班子权力运行机制，组织修订党委会议事规则，建立重大决策以及规范性文件合法性审查机制，确保权力在法律允许范围内运行。三是着力优化基层矛盾调处形式。创新设立“调处门诊”13个，提供“坐诊”“会诊”等“七诊”服务，通过“关口前移，从源头抓起”，接受村民、企业及工人法律咨询服务，引导群众依法、理性反映诉求，依法维护自身合法权益，综合运用行政、经济、法律和自律、自治、调解等手段化解矛盾纠纷等手段，坚持法律保护和法律服务共进，保障每一起纠纷都依法规范办理，依法助力象山镇经济健康发展贡献调处力量。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

     （一）加强普法宣传教育。要继续依托镇文化站、村广播、村文化队等把普法知识从县、镇延伸到村民小组一级去。要推动法律进家庭、进市场、进学校、进工地等活动，切实做到哪里有群众，哪里就有普法宣传；要充分发挥网络、微博、微信等新媒体的作用，加强和改进法治宣传。

（二）有效化解矛盾纠纷。及时有效地把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。全面推行“阳光信访”，引导群众依法上访，在法治框架内解决群众合理诉求，最大程度发挥人民调解委员会的作用。针对群众合理合法的要求，积极与相应业务股室对接，帮助群众解决问题；针对群众不合理的要求，积极做好相应政策解释工作。

（三）健全科学决策机制。进一步建立健全重大行政决策程序科学合法合理，不断完善各项工作制度，完善事前、事中、事后监督制度。

 

 

 

                            中共大英县象山镇委员会  大英县象山镇人民政府

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