市委一号文件正式发布
推动实施乡村振兴战略落地落实
市委办、市政府办近日印发《关于坚持农业农村优先发展推动实施乡村振兴战略落地落实的意见》。
这份8000余字的《意见》分7个部分32条，包括高质量打好脱贫攻坚战，确保夺取脱贫攻坚全面胜利；扎实抓好农村人居环境整治，坚决打赢乡村振兴第一仗；扎实开展现代农业园区建设,推进农业高质量发展；不断加强农业基础设施建设，提升农业综合生产能力；持续强化农民增收工作,促进农民全面发展；继续深化农村各项改革，激活农业农村发展活力；建立健全保障机制,推动乡村振兴战略落地见效。《意见》指出，2019—2020年是全面建成小康社会的决胜期，推动实施乡村振兴战略，关键是抓好落地落实。做好“三农”工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，按照中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央1号文件、省委1号文件精神，认真落实省委、省政府和市委、市政府关于“三农”工作的各项部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，坚决打赢脱贫攻坚战，大力推进农村人居环境整治，扎实推动现代农业园区建设、农业农村重点改革和农民增收等工作，加快实现农业农村现代化，确保到2020年全面建成小康社会。
乡村振兴的前提是摆脱贫困，打好脱贫攻坚战本身就是乡村振兴的重要内容。《意见》提出，聚焦实现贫困人口“两不愁、三保障”，紧盯2019年2.36万贫困人口脱贫、77个贫困村退出的减贫任务，有力有序推进各项工作任务，在9月底按质保量完成年度减贫任务、10月底完成贫困户脱贫验收工作、11月底完成贫困村退出验收工作，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困。抓好脱贫对标落实、产业就业增收、住房安全保障、教育健康扶贫、基础设施补短、扶贫小额信贷等重点任务落实。
农村人居环境整治是乡村振兴第一仗，必须打赢打好。《意见》提出，全面推进农村生活垃圾治理、污水治理、“厕所革命”、村庄清洁和畜禽粪污资源化利用“五大行动”,2019年建成“美丽遂宁·宜居乡村”达标村650个，到2020年建成1000个。全面实施《遂宁市农村人居环境整治实施方案》，加强垃圾收运处理体系建设，推进农村生活垃圾分类和资源化利用。到2020年90%以上的行政村生活垃圾得到治理。实施《遂宁市农村厕所和生活污水治理五年实施方案》,开展农村黑臭水体清理整治,2019年50%以上的行政村具备生活污水处理能力。落实《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》，推进农村户用厕所改建,结合村公共服务中心等配套改造农村公共厕所,2019年实现农村户用卫生厕所普及率达70%以上，行政村公共厕所全覆盖。落实《遂宁市农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，抓好“三清两改一提升”，到2020年实现乡村环境基本干净整洁有序。围绕加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用部署，落实“一控两减三基本”目标，发展种养循环农业，到2020年全市畜禽粪污资源化利用率达到90%以上，基本实现大规模养殖场畜禽粪污资源化利用。
《意见》强调，坚持党委统一领导、政府负责、党委农村工作机构统筹协调的领导机制，落实市、县、乡、村四级书记抓乡村振兴。县(区)委书记当好“一线总指挥”，乡镇党委书记当好“主攻队长”,党政一把手亲自安排部署，亲自督促推动,全面抓好统筹部署、资源调配、推进实施等各项任务。各级党委农村工作领导小组及其办事机构要牵头抓总，推动乡村振兴战略落地落实。建立市、县(区)党委常委会定期听取乡村振兴工作推进情况制度,落实市、县(区)向上级党委、政府报告乡村振兴战略年度推进情况工作制度。加强乡村振兴统计监测工作。此外，将乡村振兴考核纳入市委、市政府年度目标绩效考核，将考核结果作为干部任免、政策资金支持的重要参考。对接落实县(区)党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核办法。落实《遂宁市实施乡村振兴战略考评激励办法(试行)》,每年考核评定实施乡村振兴战略工作先进县(区)1个、先进乡镇3个、示范村20个(含市级实施乡村振兴战略试点村)。