2021年，遂宁市政府在市委的坚强领导和市人大的监督下，坚持以习近平法治思想为指导，扎实推进法治政府建设各项任务，努力为经济社会高质量发展提供坚强法治保障。
一、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
（一）强化组织领导。将法治政府建设作为推进全面依法治市的重点任务和主体工程，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，市政府常务会议多次就生态环境保护问题整改、重点领域监管、八五普法等重大事项作出安排部署，切实解决法治政府建设中的实际问题。
（二）明晰工作职责。组织召开全市法治政府建设工作电视电话会议，制发《遂宁市人民政府2021年法治政府建设重点工作安排》，压实各部门责任。认真落实法治政府建设年度报告制度，向社会公开报告内容，接受群众监督。
（三）坚持学法用法。推进会前学法常态化，全年市委常委会开展会前学法22次，市政府常务会议开展会前学法10次，将习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》等列入市政府党组理论学习中心组学习议题。组织全市各级各部门国家机关工作人员开展宪法有奖知识竞答和“诵读让宪法深入人心”等活动，营造尊法学法守法用法的良好氛围。
（四）开展督察考核。突出法治导向，将法治政府建设纳入目标绩效考核指标体系，实现考核结果运用常态化，充分发挥考核指挥棒作用。组织开展依法治市暨法治政府建设专项督察，印发督察通报，督促补齐短板、提升工作效能。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）推进良法善治，完善治理制度体系。一是规范立法操作流程。制定《遂宁市行政立法工作流程图》，汇编《遂宁市行政立法工作手册》，立法草案起草更加规范。二是加强重点领域立法。《遂宁市海绵城市建设管理条例》于2022年1月1日起正式施行。开展《遂宁市生活垃圾分类管理条例》《遂宁市城区农贸市场管理条例》《遂宁市饮用水水源保护管理条例》《遂宁市社区发展治理促进条例》立法调研。三是严格规范性文件备案审查。备案审查县（市、区）行政规范性文件8件、市直部门行政规范性文件7件，向省政府和市人大常委会备案行政规范性文件12件，备案率100%。开展规范性文件清理4次。
（二）坚持改革引领，打造更优营商环境。一是推动“最多跑一次”改革。设置“一件事一次办”事项400余项，分领域“一窗受理”事项占比97%以上，“一网通办”工作位居全省第4位。开展“交地即交证”“交房即交证”试点，遂宁经验被《四川日报》整版刊登。设立“川渝通办”“省内通办”专窗22个，推动210项“川渝通办”事项落地。“五个一”政务服务模式、“作风漂浮”专项治理行动被省政府选入四川省深化“放管服”改革优化营商环境工作典型做法。二是完善便民服务。医保、住房公积金等21类高频事项实现全市周末可办。将基层迫切需要且能有效承接的审批、服务、执法等县级行政权力事项赋予乡镇（街道），成功承办全省镇村便民服务“三化”建设现场会。三是完善公共法律服务体系。市县乡村四级公共法律服务实体平台实现全覆盖，开展“宪法宣传周”“法律七进”等活动，人民群众法治意识不断增强。
（三）完善决策机制，提升行政决策质量。一是完善决策规则。修订《遂宁市人民政府工作规则》《遂宁市人民政府常务会议议事决策规则》，制发《遂宁市本级重大经济事项决策实施细则（试行）》，进一步规范决策事项程序。二是加强合法性审查。审查行政规范性文件25件、决策事项334件，审查备案政府合同120件，合法性审查刚性约束持续加强。三是强化公众参与。开展重大决策网上征集意见10次，收集网民意见388条，回应群众关切143次。四是发挥法律顾问作用。聘请专业律师团队，采用“党政顾问团+专业律师团”的双团队、独立运行模式，为重大行政决策、涉法事务处理等提供精准法律服务。
（四）维护公平正义，推进规范文明执法。一是加强重点领域监管。动态调整“双随机、一公开”监管抽查比例和频次，2021年累计抽查市场主体1549户，发现处置问题772个。持续开展招投标领域乱象整治，典型经验被国家发展改革委在全国推广，入选四川省法治政府建设创新实践案例，我市在全省法治政府建设工作电视电话会议上作交流发言。二是推进综合行政执法改革。率先在全省开展卫生健康、自然资源和林业3个领域综合行政执法改革。健全乡镇综合行政执法体系，建立乡镇统一指挥协调的工作机制，逐步实现“一支队伍管执法”。三是维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，2个司法所被评为全国模范司法所，3个司法所被命名为“省级枫桥式司法所”，我市在全省退役军人事务领域学习推广新时代“枫桥经验”现场交流会上作交流发言。
（五）完善监督机制，确保权力规范运行。一是及时办理人大建议和政协提案。办理人大代表建议177件，政协提案530件，按时办结率、满意率均为100%。二是加大行政执法监督力度。组织全市执法部门学习通用法律知识和参加执法考试，制定《遂宁市特邀行政执法监督员管理办法》，开展涉企执法案卷集中评查。三是提升公众监督。“问政四川”“麻辣社区”平台的“及时响应率”“办结回复率”“网友满意率”3项指标均位列全省前3位，12345政务服务便民热线获评全国政务热线服务群众优秀单位。四是推进信息公开高质高效。及时更新政府信息公开指南、目录，发布各类政务信息14万余条，重要文件实现100%同步解读。五是强化司法监督和行政复议个案监督。推动落实行政机关负责人出庭应诉制度，办结行政复议案件87件，决定撤销、确认违法、责令履行11件，发出复议意见书3份。
（六）强化科技赋能，建设数字法治政府。一是加快智慧城市建设。建成城市大数据支撑平台、城市综合管理平台、宏观经济分析平台、协同指挥平台、展示体验平台，顺利通过信息安全等级保护2.0标准三级测评，获评“智慧城市十大样板工程”。二是打破数据壁垒。深入推进“数据通”“业务通”，整合建成市域人口基础数据等5个基础数据库、城市交通管理等5个主题库、财政金融等14个专题库，汇聚政务数据17.5亿余条。三是推进数据融合。15个应用通过共享平台实现跨部门、跨地域、跨层级数据共享，数据开放占比达70%，数据资源共享开放目标任务完成率达100%。四是实施数据共享。构建完成三级共享体系，为不动产、住房公积金等提供数据共享交换目录50余个，数据资源挂接率达90%以上。
三、存在的主要问题及下步工作打算
一年来，遂宁市法治政府建设虽然取得了一定的成绩，但距离中央、省要求和人民群众的期盼还存在一定差距，主要表现在：法治政府建设工作开展不平衡，法律顾问、公职律师作用发挥不充分，基层行政执法力量薄弱，行政执法规范化还需强化，公共法律服务不充分等。
下一步，遂宁市委、市政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持党对法治建设的领导，研究制定《遂宁市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》，统筹推进行政执法体制改革，加大公共卫生、自然资源、生态环境、劳动保障、城市管理等重点领域执法力度，强化执法队伍建设，持续深化行政复议体制改革，组织开展法治政府建设示范创建和督察考核，加快推进“最多跑一次”改革，推动政务服务线上线下深度融合，推进社会信用体系建设和政务诚信建设，进一步维护公平竞争市场秩序，力争法治政府建设实现率先突破，为筑“三城”兴“三都”、加速升腾“成渝之星”、全面建设社会主义现代化遂宁提供坚强法治保障。