尊敬的胡勇明委员：
您提出的《关于加强农村公路“建管养运”打造宜居宜业和美乡村的建议》已收悉，经市交通运输局专题研究，现答复如下。
一、基本情况
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市各级交通部门对照四好农村路标准，抢抓机遇，做优举措，推动农村公路实现了高质量快速发展。通过市委市政府的政策支持，各级交运部门通过加大资金保障力度、创新农村公路特色建设理念和四好农村公路建设的基础上，建设、管理、养护、运营的品质有了全面提升，我市农村公路的状况得到了极大改善。截至目前，我市农村公路总里程达13317公里，农村公路路网密度243公里/百平方公里，排全省前列。乡镇及建制村通硬化路率100%，列养率100%，等级公路12613公里，占比98.2%。2021年以来，我局深入贯彻落实省委、市委关于两项改革“后半篇”文章工作的各项决策部署，按照“基础设施建设不削弱、基本公共服务不降低”的要求，在全市范围内大力实施撤并建制村畅通工程、乡村振兴产业路旅游路工程、自然村组通硬化路项目、村道安全生命防护工程，共新改建农村公路2079公里，实施村道安全生命防护工程1515公里，开展破损路面整治223公里，均超过省定目标任务。通过农村路网的不断完善，大力发展乡村运输“金通工程”、着力构建乡村物流三级体系等举措，全市交通运输城乡融合水平不断提高，为乡村振兴提供了有力的交通运输支持，拉动了我市农业产业发展，促进了农民脱贫致富步伐。
二、下步工作
在推动农村公路高质量发展过程中，确实如您所说，还存在农村公路运输通道不够通畅、路网结构不合理、养护工作不到位、运输服务品质有待转型提升等问题，具有较强的针对性，我们将结合发展实际在下步工作中认真吸收采纳。
（一）突出规划引领
坚持规划先行，注重多规合一，增强规划的前瞻性、科学性和可行性。2022年，我市农村公路建设深入贯彻落实市委、市政府决定，大力实施美丽乡村共富路建设三年行动，以路网完善提升行动、管理养护提升行动、运输服务提升行动、安全保障提升行动四大提升行动为抓手，统筹建、管、养、运、安协调发展，全力推动农村公路高质量发展，建设里程 2201.7公里，计划总投资69.6亿元，3年计划完成投资60.6亿元，拟争取中央、省补助资金约 13.5 亿元。结合每年的农村公路专项建设，到2025年，全市农村公路网络布局更加科学合理，农村公路服务水平持续提升，实现全域乡村畅达、片区顺达、园区快达、示范美达，充分体现“产业因路而兴、生活因路而富、乡村因路而美、基层因路而治 ”的美好愿景，让“农路畅起来、农业兴起来、农村美起来、农民富起来”成为我市农村公路发展新目标。
（二）抓好农村公路建设
下步我市农村公路的主要工作将是坚持以“通畅”“路网提升”为主目标，全域优化完善农村公路网络结构，大力改善村组道路通行条件，对不涉及土地问题的道路优先实施改造和加宽，对不属于公路范畴的道路（通组、入户路等）加大行业指导并提供相关的建议意见。严格督促当地政府履行好农村公路建设管理的主体责任，督导各县区交运主管部门严格落实设计审批、施工管理，质量监督、工程验收等各项制度，确保我市农村公路健康发展。
（三）全面提升管养水平
持续深化农村公路养护管理体制改革，一是加快推进农村公路市场化养护，开展农村公路“长养护周期”试点工作，通过“建养一体”和“长寿命周期养护”两种方式提升农村公路养护水平，以点带面的方式，不断积累经验、推广试点成果，促进我市农村公路养护科学化、规范化。加强对养护队伍工作成效的考核监督，强化日常保洁、预防性养护和小修工程计划管理。二是加强养护管理体系建设，严格落实地方党委政府农村公路建设养护的主体责任，完善农村公路县、乡、村三级管理体系。今年我市将开展市县两级农村公路路况自动化检测，建立全市农村公路路况数据库，科学指导下步养护工作开展。三是以路况水平、群众满意度等为重点加强对市县养护工作绩效考核，强化结果运用，压紧压实管养责任，督促常态化规范开展养护作业。
（四）大力推进城乡运输融合发展
一是着力推进城乡运输一体化服务水平。兜底建制村通车，构建乡村客运基本服务体系。鼓励利用现有客运资源，积极通过线路整合、片区经营等方式，确保满足条件的乡镇和建制村全面通车。着力城乡交通一体化，提升农村运输服务能力。加快推进乡村客运运行公交化。以射洪市为试点，整合城乡客运资源，对城区至中心乡镇客运班线进行公交化改造，实现通公交（含农村客运公交化改造）的建制村达200个以上，推进了城乡交通运输协调发展。
二是着力打造乡村运输“金通工程”全域样板。按照省厅“建设人民满意乡村运输金通工程”和全市“全域创建”要求部署，抢抓机遇、科学统筹，推进乡村运输质量进一步提升。目前，我市已实现4个县（市、区）成功创建“四川省乡村运输金通工程样板县”，今年正积极组织船山区开展乡村运输“金通工程”样板县申报工作，内外业准备工作已经完成，正等待省考评组开展实地考评。
三是着力构建“县－乡－村”乡村物流三级体系。打造县乡村三级商贸物流体系，整合交通运输、邮政、超市、农业、电商、金融等资源，利用县级客运站，完善县级快递物流仓配中心、乡镇快递物流运营中心和村级“金通·邮快驿站”，实现了县乡村三级商贸物流节点全覆盖，构建“一站多能、一网多用、多站合一、综合利用”的县乡村三级物流配送网络。深度融合开展业务合作。根据邮政物流运输和客运班线运行实际，合理规划运输线路，优化运营组织，实现农产品一站式进城。
（五）进一步加强农村公路宣传力度和深度
充分利用新闻媒体和公路沿线宣传标语等方式，加强农村公路工作的宣传，最大限度争取广大群众和社会各界对农村公路工作的理解和支持。要不断增强群众法制观念，提升爱路护路意识，调动广大群众农村公路齐建共管和参与乡村振兴战略的主动性。
我们将按照市委、市政府对乡村振兴战略总体安排部署，以本次《建议》办理为契机，化压力为动力，贯彻落实好上级各项决策部署；针对《建议》，直面全市农村公路存在的问题和不足，结合实际综合施策，坚决达成任务期望，强力推动全市农村公路发展再上新台阶。
遂宁市交通运输局
2024年6月13日
（联系人：罗权 电话：15388379993）