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创新利益联结机制,做足农户增收文章

来源:市农业局 发布时间:2018-12-29 00:00 浏览次数: 字体: [ ] 打印
  近年来,遂宁市农业局通过扶贫龙头企业、农民专业合作社,带动和帮助贫困农户发展生产。同时鼓励新型经营主体从事农业产业化经营,发挥带动作用,不断探索创新利益联结机制,助推贫困农户脱贫增收。

  一是大力推行“产联式”发展模式。在贫困村大力推行“资本联投、生产联营、经营联动、效益联赢、风险联控”为主要内容的“产联式”发展新模式。特别是大英县因地制宜组建了中药材、柑橘等产联式合作社,实现了贫困户户户入社,激发了生产活力,带动了贫困村特色优势产业发展和贫困户增收。

  二是全面推行贫困村“股权量化”。将财政资金、社会公益资金、村集体资产、贫困户投劳等折资量化入股龙头企业或合作社,推动资源变资产、资金变股金、农民变股民。射洪县青岗镇面对高山沟夹条件差、劳力外流空心化、人老地荒凋敝多的困境,镇、村干部不等不靠,喊出了“请不来业主自己当、引不进产业自己干”的豪言壮语,在幸福村等3个贫困村整理荒山荒坡2000亩,发展菩提、中蜂及水产养殖业,实行业主、村委会、贫困户、非贫困户及非贫困村一齐上,权责明确,利益分配清晰,生产积极性高。同时安居区探索建立了以“土地流转得租金、入股分红得股金、产业发展得现金,就业务工得薪金、政策奖补得奖金”的“五金”模式。船山区坚持把持续增加贫困群众收入作为产业扶贫的出发点和落脚点,根据贫困群众自身特点和产业条件,创新利益联结机制,建立起“两个覆盖一批”的共享格局。一是保障分红覆盖一批。针对缺乏劳动力的贫困户,大力推行财政支农资金股权量化,将财政支持新型农业经营主体的产业资金和生产性基础设施资金的40%股权量化到贫困户和村集体,年均保底分红5%~15%,既壮大了村集体经济,又解决了无劳动能力贫困户持续增收问题,涉及贫困户人均增收600余元。二是协同发展覆盖一批。针对有劳动能力的贫困户,积极推广高金寄养零风险、可士可二八分成、齐全四六分成、倒包返租、劳务承包等利益联结模式,通过入股经营、寄养托养等方式,推进农业企业健康发展,促进贫困农户稳定增收。

  三是鼓励“多形式”合作经营。支持新型农业经营和服务“双主体”发挥在资金、技术、信息、品牌、市场等方面的优势,采取承包、租赁、入股、代耕代种等多种形式,带动更多的贫困户进入产业链,让贫困户与“双主体”之间形成利益共同体。(侯成金)
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