“9·20”疫情发生以来,针对复杂严峻的防控形势,按照临时“静态管理”的统一部署,遂宁市民政系统充分整合社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源等“五社”要素,聚焦“外防输入、内防扩散”和“不漏一人”“坚决防止冲击道德底线事件发生”的总体要求,聚焦街道、社区、小区等场域、聚焦中高风险地区独居老人、困境儿童等5类特需困难群体,依托市、县、乡、村四级社会工作服务体系,突出平台、专业、队伍、资源优势,科学运用党建引领、五社联动机制,呈现了“同心抗役、战疫有我、温暖守护”的疫情防控场景,织密了社区疫情防控服务网。
畅通运行机制,统筹、调度、服务三个叠加
在打好“9·20”疫情防控阻击战的进程中,四级社会工作服务体系在统筹、调度、服务中叠加发挥作用。
疫情暴发后,市民政局、市社会组织综合党委、市社会工作支持中心第一时间发出就地参与临时性静态管理辅助服务的倡议,全市社会组织、社会组织党组织及社工、志愿者响应人数超过14万人次,并向各县(市、区)社会工作总站、镇街社会工作站迅速集结,接受统一调度。截至9月27日17时,全市406家社会组织、13701人次参与疫情防控。
投入阻击战的第一时间,全市社会力量充分保持与当地党委、政府及所在街道、社区、小区的“同频共振”,积极投身到卡口值守、全员核酸检测、秩序维护、物资保供转运等协作事项中,当好了“左膀右臂”,筑起一个个新的战斗“堡垒”。截至9月27日17时,累计协助排查社区288个、208736户,协助开展核酸检测1934311人次、关爱“老、幼、病、残、孕”15450 人次,累计服务群众1983839人次。
社会力量应急调度机制作用发挥,得益于党建引领、五社联动机制建设。今年5月16日,市委基层治理委员会印发《关于进一步支持社会组织参加与城乡社区治理工作方案》,实施立法创制、良法善治,壮大组织、百行善业,社工淬能、良工善手,志愿遂宁、互助善行,乐善遂宁、慈心善举的“党建引领·五善行动”专项工程。目前,遂宁市率先实现市、县(市、区)、乡镇(街道)社会工作站点全覆盖,全市建成市级社会工作支持中心1个、县级社会工作总站8个、镇街社会工作站95个、村社140个,将服务资源汇聚到了居民家门口。
彰显专业价值,动员、组织、链接三个延展
“三单三库一基金”是遂宁市在基层治理中融合推进健全社会工作服务体系建设、加强基层群众自治、创新城乡社区治理、养老育幼基本公共服务提升等工作中形成有效工作法。在遭遇了2022年“3·30”首轮疫情防控检验后,“9·20”疫情防控阻击战进一步将“三单三库一基金”工作法进行实战升华。在资源归集和需求调查分析的基础上,全市社会工作服务站(室)全力克服“非战斗性减员”的压力,立足本职,坚守专业伦理。截至9月27日17时,全市县级、镇街站点投入社工462人,76个村社区社会工作室投入社工569人,其中机构社工154人、专岗社工167人、社区社工248人,喊出了“战疫有我”最强音!
通过向社会组织、社区志愿服务延展动员和就地转化。截至9月27日17时,动员行业组织107家、社会工作服务机构39家、志愿服务组织42家、养老服务组织39家、儿童服务组织17家、残疾人服务组织8家、社区社会组织154家,吸纳具有医疗、心理、护理等专业人员928人次。针对中高风险地区、分管控小区、红黄码人员剧增的疫情形势,建立社会组织党员及从业人员、小区居民“转向一个身份、转为组织者、转为志愿者”的就地转化机制。截至9月27日17时,在小区、楼栋迅速组建志愿服务队伍389支,参与服务45722人次,协助111个中高风险区域完成封管控区域136632户、344676人的信息采集和梳理。
“9·20”疫情防控阻击战期间,链接社会资源、动员社会捐赠,共克时艰的守望之情将“遂宁慈善月·我们一起来行善”的慈善氛围“烧”得更加炙热,省慈善联合总会、爱心企业、爱心人士以“雪中送炭”的热情汇集防疫物资、关爱礼包、捐赠资金。截至9月27日17时,全市各级慈善组织共计接收捐赠款物832.6859万元,其中319.9678万元已支持抗疫一线。强化资源支持,指导、增能、保障三个到位遂宁市各级民政部门充分激发四级社会工作服务体系建设在疫情防控中的活力,主动担起五社“娘家后台”的角色,为社会工作站、新冠疫情社区排查防控社工岗作为发挥提供能力建设、督导指导、成长规划及疫情防控中的物资保障等多维支持。
市民政局、市社会组织综合党委召开线上调度督导会议2期,市民政局领导分赴30余个乡镇(街道)社会工作站、封管控小区开展督导并看望一线社工,迅速总结形成的《梳理形成中高风险区自治及服务“2+6”工作机制(参考)》在全市范围内得到运用。
市民政局、市慈善总会紧急采购30000支N95口罩、8000件隔离衣、8000件隔离面罩、橡胶检查手套8000双,价值23.05万元,用于中高风险区一线志愿者保障。
市民政局、市慈善总会、四川一亩自留地工贸有限公司筹资11万元,通过保供渠道购买1100个爱心包,发放到船山及市直园区封管控小区五类困难群众手中。
疫情就是一场没有硝烟的持久战,在本轮疫情严峻的形势面前,遂宁市“党建引领·五社联动”用“平时有备、常时有练、战时有用”的担当接受了检验,经受了考验,凝聚、凝实了基层治理体系和治理能力的坚强“内核”。