今年7月,习近平总书记来川视察期间,作出“在推进乡村振兴上全面发力”的重要指示,清晰指明了新时代新征程做好四川“三农”工作的总体要求、着力重点、突破路径和目标任务,为遂宁抓好“三农”工作提供了方向指引和根本遵循。
遂宁作为川中丘陵地区农业大市,如何把乡村振兴“规划图”变成“施工图”“实景图”?近日,遂宁传媒集团邀请市农业农村局、射洪市酒粮产业发展中心、海龙凯歌文旅园区相关负责人一起谈谋划、谈打算。
射洪市广兴镇双江村村庄与玉壶洲景区互映生辉。 全媒体记者 何飞/摄
对话嘉宾
市农业农村局局长 徐建军
射洪市酒粮产业发展中心主任 何 松
海龙凯歌文旅园区党工委副书记、管委会主任 孔 强
谈认识
把握“全面发力”核心要义,多措并举推动乡村振兴行稳致远
记者:来川视察期间,习近平总书记强调,要在推进乡村振兴上全面发力。如何理解“全面发力”这个关键词?
徐建军:如何理解“全面发力”,可以从三个维度去认识它。
首先是深度。“全面发力”,既要加快建设粮食安全和食物供给保障能力强、农业基础强、科技装备强、经营服务强、抗风险能力强、质量效益和竞争力强的农业现代化强市,还要立足人多地少的资源特征、农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共生的时代要求,依靠自己力量端牢饭碗,依托双层经营体制,发展生态低碳农业,赓续农耕文明,扎实推进共同富裕,走出一条中国特色农业现代化道路。
安居区三家镇土祠村水稻丰收,种植户抢抓晴好天气确保颗粒归仓。 全媒体记者 吴奉家/摄
其次是广度。协同推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”,激发乡村活力,补齐乡村短板,实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
再次是力度。乡村振兴既是一场攻坚战,更是一场持久战,必须一以贯之、久久为功,坚决落实“五级书记”抓乡村振兴要求,推动各条战线参与进来、各项资源调动起来、各方力量凝聚起来,持续强化人、地、钱要素保障,共同打赢这场硬仗。
何松:“全面发力”,首先要在产业发展方面发力。因为,产业振兴是乡村振兴的物质基础,既要通过制度完善和技术创新不断提高农业质量效益和竞争力,更要通过以工补农、工农互促推进农村产业链现代化,推动农村一二三产业融合发展,丰富乡村经济业态。
说打算
推进乡村“五大”振兴,走出具有遂宁特色的农业农村现代化道路
记者:继提出“打造新时代更高水平‘天府粮仓’”的殷殷嘱托后,习近平总书记又希望四川“在推进乡村振兴上全面发力”。如何把殷殷嘱托转化为做好各项工作的具体行动?
徐建军:以建设农业强市为目标,以打造新时代更高水平的“天府粮仓”为统揽,以“三主”“五化”“三园”为路径,以“六个整区域”为抓手,全面发力推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴“五大”振兴,力争几年内乡村产业、乡村建设、乡村治理等重点工作取得新的标志性成效,努力走出一条具有遂宁特色的农业农村现代化道路。
具体来说,一是全力推动农业生产稳产增收。奋力夺取全年粮食丰收,全力确保生猪稳产稳价,力争在5年内将全市永久基本农田适宜区域全部建成高标准农田。
二是全面强化现代科技装备支撑。加强农业技术推广服务体系建设,加强农业机械化建设,加强种业发展。
三是加快推动特色优势产业发展。以现代农业园区和产业集群建设为抓手,成片成带成规模发展6大优势特色产业,培育壮大遂宁白萝卜、遂宁晚熟柑橘、遂宁土鸡等“遂字号”农产品品牌。
今年以来,我市加速美丽乡村共富路项目建设,助力乡村振兴。图为安居区海龙村一角。 全媒体记者 何飞/摄
四是着力推动乡村产业融合发展。做大做强农产品加工业,构建完善冷链物流体系,发展休闲农业和乡村旅游。
五是加快推动宜居宜业和美乡村建设。大力实施乡村振兴“1151”示范工程,做好精品示范村建设“后半篇”文章,加快补齐农村基础设施短板,改善提升乡村治理水平。
六是培育多元化农村产业发展主体。做大农业产业化龙头企业,做优农民合作社和家庭农场,做实社会化服务组织。
何松:一是强化项目统筹,提高资金效益,不断完善酒粮基地基础设施建设,提高生产基地宜机化水平,实现酒粮基地“田地能排能灌、农业机械能进能出”。二是加快综合农事服务体系建设,提高基地产后加工烘干、精选、仓储能力,做强酒粮现代农业产业体系。三是深化政企合作,在酒粮基地建设一二三产业融合发展的酒文化农文旅融合项目,以舍得酒“舍”与“得”为核心,打造舍系列、得系列农耕文化传承、宣传体验点位等,为舍得品牌赋能。
孔强:海龙凯歌文旅园区将围绕“党建引领乡村振兴、低碳赋能共同富裕”总体思路,以沼气为媒,以文化为介,推动低碳产业链延伸和农文旅深度融合。
产业方面,园区以海龙村为核心实行7村统一的产业布局规划,打造稻香凯歌、荷香凯歌、果香凯歌3大片区,开发凯歌研学、凯歌田作、凯歌农创、凯歌拾趣4条精品凯歌旅游线路。选择发展具有长久历史积淀并且符合当地资源禀赋特征的脆桃、莲藕、粮油等特色农业产业,培育以“怀旧经济”为核心的农文旅融合产业。
文化方面,园区聚焦“沼气能源革命第一村”村庄品牌,塑造独特沼气IP。加大对沼气文化、公社文化和农耕文化的挖掘,形成特色鲜明的乡村振兴成果展示图,避免产业同质化发展。深度挖掘本地历史文化、农业资源等特色元素,实现文态、业态、形态、生态“四态相融”,并打造以沼气为主题的文旅项目,形成特色“沉浸式怀旧游”IP,驱动乡村旅游、研学教育、专业培训等农文旅融合新型业态快速发展。
划重点
把准方向锲而不舍接续奋斗
推动“千万工程”在遂“落地生根”
记者:习近平总书记指出,要学习运用浙江“千万工程”经验,聚焦小切口,锲而不舍、久久为功。那么接下来,遂宁如何从浙江“千万工程”学经验,做到学用贯通?
徐建军:浙江“千万工程”经验带给我们的启示有这么几个:
一是一张蓝图绘到底。20年来,浙江始终把“千万工程”作为“一把手”工程,保持战略定力,一任接着一任干,实现一个阶段性目标,又奔向新的目标。二是凝聚推动合力。乡村建设千头万绪,这就需要坚实示范引领带动,整合各级各部门和社会各界的力量参与乡村建设。三是坚持建管并用。浙江“千万工程”不仅重视“怎么建”,还一直探索“怎么管”“如何用”。四是大兴调查研究。20年来,正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究,“千万工程”的每一次深化,都是基于调查研究的成果。
以产业兴旺引领乡村振兴。图为船山区永河产业园核心区葡萄种植基地一角。 全媒体记者 何飞/摄
接下来,遂宁将从这几个方面发力。
首先,深化乡村振兴示范建设。坚持“五化”“三园”,大力实施乡村振兴“1151”示范工程,加快精品村建设,提升精品示范村运营质效。深入实施乡村振兴战略分类考评,争创一批省级以上先进示范单位。
其次,整治提升人居环境。持续开展乡村绿化、村庄洁化、水体净化、杆线序化、庭院靓化“五大专项治理”,严管农房建设,不断提升生活垃圾治理率、生活污水治理率、卫生厕所普及率、畜禽粪污综合利用率。
再者,加强基础设施建设。实施“美丽乡村共富路”建设三年行动,加快“6+2”骨干水利工程建设,逐步实现乡村设施便捷化、服务均衡化。
另外,提升乡村治理水平。强化党建引领,大力推广联村党委建设,强化县乡村三级治理体系,推广“一长五联+积分制”治理新模式。
孔强:“千万工程”从农民群众的切身利益出发,坚持民有所呼、我有所应,不断改善农村生产生活条件,提高农民的生活质量和健康水平,使广大农民有更多获得感、幸福感、安全感。
我的建议是:始终从村民群众角度思考问题,尊重民意、维护民利,从群众需要出发推进农村人居环境整治。在进行决策、推进改革时,坚持“村里的事情大家商量着办”,厘清政府干和村民干的边界,激发村民群众的主人翁意识,广泛动员村民群众参与村级公共事务,推动实现从“要我建设美丽乡村”到“我要建设美丽乡村”的转变。