主持人：各位网民朋友，大家好！欢迎来到“在线访谈”栏目。今天，我们邀请了市就业服务管理局局长喻瑶同志，她将立足“‘惠民生、促发展’强化就业服务供给  促进高质量充分就业”这一主题，与各位网友在线交流，解答涉及就业创业的热点问题，首先请喻瑶局长和网民朋友打个招呼！

喻局长：主持人、网友朋友们，大家好！我是遂宁市就业服务管理局喻瑶。非常感谢《在线访谈》栏目提供这样一个能和社会各界朋友交流的平台，同时也借此机会，向始终关心、关注、支持遂宁就业创业工作的社会各界友人表示衷心的感谢！

主持人：就业是每一位劳动者融入社会生存发展、共享社会经济发展成果的重要桥梁，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。党的二十大报告指出，“就业是最基本的民生”；习近平总书记在中央政治局集体学习时指出，“促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命”。今天借此机会，想请喻瑶局长简要介绍一下近年来我市就业创业工作开展的总体情况。

喻局长：就业是最大的民生，也是经济发展的重中之重。近年来，我市将稳就业作为应对宏观环境变化的重要举措，坚持实施就业优先战略和落实更加积极的就业政策，全力稳定和扩大就业规模，鼓励创业带动就业，积极加强公共就业服务体系建设，巩固脱贫攻坚成果助力乡村振兴，统筹做好了高校毕业生、农民工、就业困难人员、脱贫群众等重点群体就业工作，全市城镇新增就业年均3.5万余人，全市就业的整体形势是稳中有进、稳中向好。

主持人：就业创业关系着每一位劳动者生存的经济基础和基本保障，请您具体介绍一下，我们是如何开展公共就业服务的？

喻局长：我市始终把“稳就业”放在更加突出的位置，主要从以下六个方面抓实就业工作。一是抓政策支撑“强”就业。我们不断加强就业政策储备，2020年以来出台了《稳定和扩大就业十八条》《促进高校毕业生等青年就业创业十五条》等积极的就业政策及配套文件50余个，强化重点群体就业扶持举措，不断完善稳就业政策体系。二是抓重点群体扶持“优”就业。创新开展大学生“九个一”服务行动，统筹实施高校毕业生就业促进、创业引领、青年见习和基层成长4大计划。2020年以来，新增就业见习2200余人，发放求职创业补贴780.3万元，扶持1.56万名离校未就业毕业生实现就业。实施就业困难人员援助行动，创新实施就业困难人员服务专员制度，全面开展“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘月”等12项公共就业服务活动，积极开发公益性岗位兜底安置就业困难人员3000余人，3年来累计扶持1.63万名就业困难人员、6.18万名城镇失业人员实现再就业。实施脱贫人口就业扶持行动，切实兜牢脱贫人口防返贫工作底线，出台遂宁市接续脱贫攻坚强化就业帮扶措施，累计建设就业帮扶基地（车间）107个，有效开发农村公益性岗位安置脱贫劳动力1万余人、转移就业7.4万余人，实现有劳动力的脱贫家庭至少1人就业工作目标。三是抓农民工转移“扩”就业。深化东西部劳务协作，与广东佛山等地区签订劳务协作战略协议，建立全市150.14余万农村劳动力实名制数据库，持续开展农民工专车专列返岗行动，积极推进市县乡村四级劳务服务体系建设，提升农民转移输出组织化程度。2020年以来，年均促进农村劳动力转移就业规模在130万人左右，累计实现劳务收入750亿元左右。四是抓企业用工“促”就业。建立遂宁市企业用工服务保障联席会议制度，建设川渝毗邻地区人力资源服务产业园（遂宁），深化与重庆潼南区和大足区、内江市等川渝毗邻地区协作招聘，共同服务保障企业用工。创新开展“遂企智造·职等你来”“村支书进企业”等活动，有效拓展“家门口”“走出去”和“专员式”“红娘式”“活动型”“互联网”等六大招工渠道。2020年以来，举办各级各类招聘活动1100余场，有力服务保障全市1200余家重点企业稳定用工近12万人。五是抓技能培训“提”就业。积极推进“技能遂宁”建设，围绕我市“3+3+3”现代工业体系，全面开展职业技能提升行动，有效培训10万余人次，劳动者技能人才总量达25.4万人，其中高技能人才突破4.08万人。连续举办7届“遂州技能人才大赛”，选送200余人参加“四川工匠杯”等省级以上技能大赛，30余人获得奖项。全市建成高级技工学校1所、国家级省级高技能人才培训基地1个，国家级技能大师工作室2个、省级技能大师工作室3个，市级技能大师工作室30个。六是抓公共服务“助”就业。实施就业服务质量提升工程，建设市、县、乡、村四级就业公共服务机构，建立“城市10分钟+农村30分钟”家门口就业服务圈。积极推进“互联网+就业”建设，优化网上服务平台运用，实现就业公共服务“最多跑一次”。目前全市已建成零工市场（驿站）22个，就业创业综合服务站12个。

主持人：创业是推动经济发展和社会进步的重要力量，请您具体介绍一下，遂宁市是如何推进创业带动就业这项工作的？

喻局长：近年来，我市紧紧抓住中、省推动打造创业升级版的有利契机，突出创业引领，深化创业服务，落实创业政策，全力打造“遂创”服务新品牌。

主要做法是：一是相继出台稳定扩大就业创业以及信用社区创建、创业孵化基地认定等一系列政策举措，为创业项目持续发展提供了有力的政策支持。通过运用大数据手段从海量数据中为有服务需求的对象“精准画像”，从“等待服务”转向“主动服务”，2023年推送政策直享短信20余万条，提供各类创业服务2万余人次，发放创业补贴、社保补贴、创业培训补贴等7900余万元。

二是充分发挥创业担保贷款促进创业的杠杆作用和激励效应，延伸打造服务平台，我市首批在全省试点应用创业担保贷款信息化平台，申贷周期由15日缩减至最快不到15分钟，真正实现了服务对象“全云端办理”和“零跑路服务”。创新打造银行创业担保贷款绿色通道、信用社区创贷驿站，有效拓展“就业创业服务+银行经办”合作模式，同时将创贷服务与社区服务深度融合，让创业者在家门口就能享受到优质的创贷服务。2023年全市新增发放创业担保贷款11.31亿元，扶持自主创业人员4107人，带动吸纳就业11285人。

三是不断深化“遂创”服务品牌建设，连续7年举办“遂州杯”创业大赛，所推选的项目分别在全省第一届和第四届“天府杯”创业大赛中获得一等奖。同时，以培育创业主体为目标，依托社区、商业服务中心等载体，建设特色化“遂宁创业孵化基地”“遂州微创园”，有效打通落实创业扶持政策的最后100米，目前全市已建成省级创业孵化基地4个，市级创业孵化基地5个。汇总编辑《遂州创业故事汇》系列丛书，生动形象的讲好了遂宁创业故事，激励引导更多的创业者为遂宁的发展贡献力量。

主持人：相信通过您的介绍，大家对人力资源社会保障部门开展的就业创业工作有了更深刻的了解。一位叫“红领巾”的网友提问。请问喻瑶局长，人社部门对大学生毕业生就业可以提供哪些扶持、帮助？

喻局长：网友你好，全市人社系统一直以来将高校毕业生就业创业工作作为了就业工作的重中之重，目前主要有以下六个方面的扶持措施。一是积极搭建服务平台。我们采取广大毕业生“找得到、看得懂”的宣传载体、宣传方式，及时编制《致2024届高校毕业生的一封信》，发布未就业毕业生求职登记小程序、失业登记全国统一服务平台、四川e就业等求助途径，发布公共就业服务机构名录，畅通大学生就业求职门路。二是全面落实扶持政策。发布《高校毕业生就业创业政策汇编》，分类推出基层就业、企业吸纳、自主创业、灵活就业、培训见习等扶持政策，设立了大学生就业服务绿色通道，通过“直补快办”等方式，及时兑现落实扶持高校毕业生就业的相关补贴政策。三是开展系列招聘活动。通过广泛收集机关事业单位、各类企业、重大项目等就业岗位需求计划，归集筛选适合毕业生的岗位信息，集中向社会发布。同时，积极开展“就业招聘进校园”活动，常态化开展线下“专场招聘”+线上“直播带岗”，有效加密就业招聘频次，为高校毕业生提供多元化招聘服务，积极搭建长效求职招聘供需对接平台。四是开展实名联系帮扶。及时对接高校、教育部门，建立离校未就业高校毕业生实名制数据库，全面落实“1131”就业帮扶措施（即：对每1名有就业意愿的劳动者，至少提供1次职业指导和政策宣介、3次岗位推介、1次技能培训或1次就业见习机会），对于那些倾向于“缓就业”“慢就业”“不愿就业”的毕业生，通过职业指导、参观见学、模拟求职、见习实训等活动，增强他们的职业认知能力，切实转变职业观、就业观、择业观。对通过市场渠道确实难以就业的困难高校毕业生，通过公益性岗位进行兜底安置。五是加强权益维护保障。全面摸排企业用工、培训就业、人力资源市场等领域突出违法问题并开展专项整治，坚决防止和纠正性别、年龄、学历等就业歧视，坚决治理付费实习、滥用试用期、拖欠试用期工资等违规行为，营造公平和公正的就业环境。

主持人：一位叫“丝丝清风”的网友提问。请问喻局长，我是一名创业者，在遂宁创业能享受到那些扶持政策呢？

喻局长：网友你好，目前针对在遂宁市创业的创业者主要有以下几项扶持政策。一是针对大学生、退役军人、返乡农民工、城镇登记失业人员等十类重点群体在我市创业的，可以申请不超过30万元的创业担保贷款，创办小微企业的可以申请不超过400万元的创业担保贷款，同时按规定享受政府贴息政策。二是大学生、返乡农民工、就业困难人员在我市首次创业并正常经营达到规定时间的，可以按规定享受一次性创业补贴1万元。三是初创企业和初创项目，可以免费申请入驻我市各级创业孵化基地，由创业孵化基地免费向创业者提供孵化场地、创业指导、市场推广、资源渠道等一系列配套服务。

主持人：好的，谢谢喻局长的详细解答！各位网友，由于时间关系，我们今天的在线访谈就到此结束了。再次感谢喻局长做客我们的演播室，也非常感谢各位网友的积极参与，我们下期节目再见！