主持人：各位网友，大家好！今年7月，习近平总书记给南京审计大学审计专业硕士国际班的留学生回信中指出，中国重视发挥审计在国家治理中的重要作用，希望你们通过审计这个窗口了解中国、读懂中国。那么，习近平总书记提到的审计是什么，在助力经济社会高质量发展中起到什么作用，近年来我市审计工作发展如何，又取得了什么成效？

今天，我们有幸请到了遂宁市审计局党组书记、局长杨志敏，他将围绕“高质量审计监督助力经济社会高质量发展”这一主题，与各位网友在线交流，带领大家走进审计、了解审计。首先，请杨局长跟网友朋友们打个招呼吧。

杨志敏：各位网民朋友，大家好！我是遂宁市审计局党组书记、局长杨志敏，非常高兴参加本期的在线访谈。借此机会，向一直关心和支持遂宁审计发展的网民朋友表示衷心的感谢！希望通过今天的交流，大家能进一步走进审计、了解审计，同时，期待着网民朋友们能对审计工作提出更多宝贵的意见和建议，共同推动全市审计工作高质量发展。

主持人：首先，请杨局长给网友们介绍一下什么是审计。

杨志敏：好的，很有必要回答一下这个问题，我们身边确实还存在分不清审计、会计、统计的情况。审计是一项独立的经济监督活动，是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。审计又分为国家审计、社会审计和内部审计，顾名思义，我们审计机关就属于国家审计。凡涉及公共资金、国有资产、国有资源，都属于审计的监督范围。简单地讲，我们就是政府“钱袋子”的守护者。

主持人：好的，感谢杨局长的讲解，带领我们走进了审计。接下来，想请杨局长给我们讲解下审计监督在助力我市经济社会高质量发展中取得的成效。

杨志敏：近年来，全市审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实中省市各项决策部署，在市委市政府的坚强领导下，紧盯加快建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都目标，围绕市委“1336”总体工作思路和全市“1353”审计工作思路，聚焦经济监督主责主业，依法履行审计监督职责，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。2022年以来，全市实施了重大水利工程审计、农村人居环境整治审计、困难群众救助补助资金审计、论坛展会资金审计、高标准农田审计等172个审计项目，促进财政增收节支11.42亿元，提出审计建议被采纳590条。《审计助力乡村振兴战略落地见效》等11篇工作经验被审计署、审计厅刊载推广，《以扎实有效的审计监督助力走好新型工业化之路》等30余篇审计动态被《中国审计报》《现代审计》等中省媒体宣传。

一是夯实发展保障，推动政策落地落实。以促进中、省、市重大政策措施落地落实为目标，对成渝地区双城经济圈建设政策落实、中省市“稳经济”措施执行、“保交楼”专项借款资金使用管理、政策性开发性金融工具运用等方面的重大政策措施落实情况开展审计，督促推动6847万元“保交楼”专项借款资金加快拨付使用、3200余套住房加快交付。与潼南区审计局联合开展水污染防治专项审计，以审计方式推动遂潼两地融入“双圈”发展。采取“上审下”“交叉审”相结合的方式，对全市高标准农田建设有关情况开展审计，重点关注规划布局和工程建设、资金投入和要素保障等情况，打通项目实施、资金拨付和政策执行“最后一公里”，以逗硬举措守牢粮食安全。

二是服务中心大局，聚焦重点开展监督。聚焦财政收支运转，组织开展2022年度市级预算执行和其他财政收支审计，重点关注财政资源统筹、资金管理和使用、落实政府过“紧日子”要求等情况，着力规范财政资金使用管理，提升资金使用绩效。聚焦重点资金使用，对地方政府债券资金、中央预算内基本建设资金、内外贸发展奖补资金、节庆论坛展会活动资金的使用管理情况开展审计，及时纠正专项资金闲置、管理不规范等问题，确保资金及时使用发挥效益。聚焦重点项目推动，开展全省重大水利工程审计，促进1.55亿元资金到位用于工程建设。对全市80个省市重点项目开展专项审计调查，推动1.7亿元专项债券资金到位保障项目建设。通过审计，有效加快了市疾控中心实验室和业务用房项目、城镇污水处理设施PPP项目等重点项目建设进度。

三是关注民生期盼，守牢民生福利保障。关注困难群众保障，开展困难群众救助补助资金审计，推动3180名困难群众享受救助资金待遇。关注养老热点问题，开展养老服务资金审计，聚焦医养结合政策落实、养老机构建设等问题，推动1.51亿元宜居养老城项目专项债券资金加快用于项目建设。关注看病难看病贵，对全市7家公立医院收费和采购管理情况开展审计，督促医院充分体现公立医疗机构的公益性，在收费、采购等环节进一步规范，着力减轻患者医疗负担。

四是坚持从严执审，防范化解系统风险。围绕防范财政风险，对存量暂付款清理、新增暂付款等情况开展审计，督促被审计单位积极消化暂付款，加强对外借款管理，确保库款支付安全。围绕防范国有企业管理风险，开展国企改革三年行动专项审计调查，有效推动企业改革发展。围绕防范权力运行风险，对全市55个重要单位主要领导干部开展经济责任审计，结合全省通报的33起违反财经纪律典型案例开展警示教育，编制《市级部门（单位）预算执行重点风险提示清单》《审计典型案例汇编》，切实发挥“治已病、防未病”作用。

主持人：网友“涪江水”说，最近常看见审计机关提到“如臂使指”“如影随形”“如雷贯耳”要求，请杨局长谈谈遂宁审计如何抓好贯彻落实。

杨志敏：今年5月23日，习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上提出“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”新时代新征程审计工作的总要求，着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。如臂使指，就是增强审计政治属性和政治功能，把党中央部署把握准、领会透、落实好，确保党委政府中心工作在哪里，审计监督就跟进在哪里。如影随形，就是公共资金、国有资产、国有资源延伸在哪里，审计监督就覆盖在哪里，形成常态化、动态化震慑。如雷贯耳，就是树立和巩固审计权威，既需要我们练好内功、增强本领，也需要借助纪检监察、巡察、督查等监督力量，形成合力。习近平总书记的重要讲话精神，为做好新时代审计工作指明了前进的方向、提供了根本遵循。我们主要从以下几个方面抓好落实。

一是坚持党的领导，突出审计的“政治性”。牢牢把握审计机关首先是政治机关，发挥党委审计委员会领导和党委审计办沟通协调作用，加强党对审计工作的领导，形成全市审计“一盘棋”格局，确保习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神和中省市各项决策部署落地落实。

二是坚持过程监督，突出审计的“质效性”。在开展审计监督的同时，更加重视对经济运行、项目建设、权力行使等方面进行过程监督，紧密围绕当前政策要点、社会热点、发展堵点，发挥好跟踪审计过程监督效果，确保审计工作跟进及时、提高质效。

三是坚持防范风险，突出审计的“前瞻性”。把查问题防风险促稳定作为开展审计工作的基本导向，紧盯地方政府债务风险、金融机构运营风险、国有企业管理风险、工程项目投资风险、债权债务纠纷风险等各类影响社会稳定发展的风险隐患，注重整合社会审计、内部审计等力量，及时消除存在的重大风险隐患，确保系统性风险整体可控。

四是坚持执审为民，突出审计的“人民性”。把促进实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为审计工作的出发点和落脚点，把改善人民生活品质、推动共同富裕、满足人民日益增长的美好生活需要作为审计工作的切入点和着力点，推动各项惠民富民利民政策落到实处。

五是坚持敢于斗争，突出审计的“权威性”。发扬斗争精神，发挥审计在反腐治乱方面的重要作用，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决查处权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决查处群众身边的“蝇贪蚁腐”。

六是坚持勇于探索，突出审计的“创新性”。把创新发展作为提升审计效率、提高审计质量的动力源泉，聚焦全局性、长远性、战略性问题，创新审计思维、审计理念、审计手段，用新思维新状态新方法应对工作新形势新任务新挑战。

主持人：好的，杨局长。二十届中央审计委员会第一次会议还提出了做好今年审计工作的“六个聚焦”重点，请问杨局我市是如何抓好贯彻落实的。

杨志敏：二十届中央审计委员会第一次会议提出了“六个聚焦”工作重点，我们将着力抓好以下几个方面。

一是着眼财政政策实施，按照积极财政政策要加力提效的要求，抓好预算执行、财政决算等审计，重点关注财政资源统筹、地方政府债务管理、政府过“紧日子”等情况，推动重大财政政策落实、优化财政资源配置、提高资金使用绩效。

二是着眼拼经济搞建设，主动融入全市“全力拼经济、聚力搞建设”大局，对涪江六桥建设情况、省市重点项目推进情况开展审计，促进项目建成达效。

三是着眼守牢民生福祉，结合整治“群众最不满意的10件事”,组织对 “30件民生实事”完成情况开展审计，维护好人民群众切身利益。

四是着眼经济社会稳定，重点关注财务风险、资金使用风险，开展好国外贷援款项目资产管理使用情况专项审计调查、国有企业运营情况及资产质量专项审计调查等，维护资金资产安全、防范化解风险。

五是着眼权力规范运行，发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用，以促进干部履职尽责、担当有为，规范权利运行为目标，抓好领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计，强化对权力运行的监督制约，客观评价领导干部履职情况。

主持人：好的，杨局长。网友“会飞的鱼”提问，习近平总书记要求打造经济监督“特种部队”，遂宁审计机关是如何落实的。

杨志敏：习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上要求审计机关打造经济监督“特种部队”，既是对审计机关的信任，又是对审计机关的期待。遂宁市审计机关坚持“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”，着力推进“六大建设”，打造忠诚干净担当的高素质专业化经济监督的“特种部队”。

一是以党的建设凝心铸魂。认真学习贯彻党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”决定性意义，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。积极搭建党员活动交流平台，做实“审计组+党小组”模式，擦亮“遂宁审计·红色卫士”品牌。

二是以制度建设夯实根基。健全完善市委审计办工作机制，推动党对审计工作的领导不断细化实化制度化，增强审计服务大局的主动性、契合性。健全完善与其他监督的协作机制，巩固合作交流成果。健全完善内部管理制度，打通工作运转堵点。

三是以能力建设提升效率。树牢审计质量生命线意识，深入实施研究式审计，深化从项目立项到现场实施、成果提炼、问题整改、审后评估等审计项目全链条研究。加强现代化审计手段的运用，大力推广“金审三期”，拓展数据分析技术对审计项目的覆盖面。

四是以作风建设塑造形象。传承审计光荣传统和优良作风，坚决整治工作中存在的“懒散拖”行为。推动审计领域大兴调查研究，突出“紧”“实”“深”工作导向，领导干部带头下基层察实情、出实招、办实事，着力解决工作中存在的突出问题。

五是以队伍建设促进发展。围绕庆祝审计机关成立40周年，大力弘扬审计“老黄牛”精神，树立审计干部勇于担当、敢于碰硬、乐于奉献的职业精神。发挥班子“领航员”作用，既提升班子成员审计专业技能素质，又提升全局统筹掌控能力。充实壮大审计“生力军”，选优配强审计队伍，让审计青年在重要工作、重要岗位中锻炼成长。

六是以廉政建设守牢底线。落实党风廉政建设责任制，加强廉政警示教育，构建廉政风险防控体系，深化不敢腐、不能腐、不想腐的自觉，切实把权力关进制度“笼子”。紧盯重点领域、关键岗位加强整治，做到监督不留死角。

主持人：好的，谢谢杨局长精彩而专业的解答！各位网友，因为时间关系，我们今天的在线访谈就到此结束了。再次感谢杨局长做客我们的演播室，也非常感谢各位网友的积极参与，我们下期节目再见！